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国家区别对待南北方煤矿去产能
2018/05/19 20:39
来源：中国太原煤炭交易中心
当然，适当提高南方地区煤矿产能退出标准，并不意味着放任小煤矿“野蛮生长”。特别是随着煤炭价格企稳，更不能让一些已经关闭的小煤矿借机死灰复燃。......
当前，我国煤炭产能仍然较大，结构不合理问题突出，落后产能仍占较大比重。今年我国将力争退出产能1.5亿吨左右，同时对煤炭去产能工作思路作出重大调整，由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能，重点处置“僵尸企业”、淘汰落后产能，大力破除无效低效供给，为优质产能更好发挥作用腾出空间
近日，国家发展和改革委员会等6部门联合印发了《关于做好2018年重点领域化解产能过剩工作的通知》。《通知》明确，今年我国将力争退出产能1.5亿吨左右，确保8亿吨左右的去产能目标实现三年“大头落地”。
有关专家表示，从总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能，有利于解决煤炭产业的深层次结构性问题；应按照建设现代化经济体系的要求，着力构建促进煤炭产业发展的新机制，加快推动煤炭产业实现高质量发展。
《通知》明确，要统筹做好去产能和保供应等工作。有关部门和企业要根据煤炭生产开发布局调整、主要煤运通道新增需求和能力变化，完善铁路网规划，消除运输瓶颈，保障重点区域电煤运输需求。
《通知》还明确，要适当提高南方地区煤矿产能退出标准，更多发挥北方优质先进产能作用。这意味着煤炭去产能将改变“一刀切”做法，对南北方煤矿区别对待，使去产能更加科学，也有利于促进供需动态平衡。
5月15日国家统计局发布4月煤炭产量数据显示，4月份，原煤产量29330万吨，同比增长4.1%，比上月加快2.8个百分点。1-4月份，原煤产量11.0亿吨，同比增长3.8%。令人瞩目的是，原煤主产区产量占比进一步提高。1-4月份，晋陕蒙三个地区原煤产量7.4亿吨，占全国产量的67.5%，比去年同期提高1.0个百分点。晋陕蒙三个地区恰恰都在北方地区。
南方煤炭资源禀赋远不如北方地区，如果完全按照统一标准，南方地区绝大多数煤矿都将关闭。这样一来，在现有运力条件下，南方地区煤炭供应压力将进一步加大。张有生表示，实现煤炭产业高质量发展必须统筹兼顾、系统推进，确保国家能源安全。
当然，适当提高南方地区煤矿产能退出标准，并不意味着放任小煤矿“野蛮生长”。特别是随着煤炭价格企稳，更不能让一些已经关闭的小煤矿借机死灰复燃。
与此同时，自“十二五”以来，我国一直把推动北方大型煤炭基地建设作为煤炭行业空间布局调整的主要方向，这对于推动煤炭行业集约化发展有着重要意义。在去产能中，继续发挥北方优质先进产能的作用，有利于优化行业空间布局，提高国内煤炭供应对需求变化的敏感度，降低绝对产能规模，实现行业瘦身健体。
编辑：刘群
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