应急管理部全面开展安全生产治本攻坚三年行动
努力实现“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。
全国政协委员、民革陕西省副主委、西安市人大常委会副主任韩宝生提出“货车超载入刑”的建议,引发了广泛的舆论关注。......
在刚刚结束的2020年全国两会上,全国政协委员、民革陕西省副主委、西安市人大常委会副主任韩宝生提出“货车超载入刑”的建议,引发了广泛的舆论关注。
韩宝生认为,应将货车超载作为刑法规定的危险驾驶罪入刑,并根据超载的不同程度及后果,对改装货运车辆的行为、超载运输行为的司机和直接获益人均追究相应的刑事责任,以杜绝恶性超载事故的发生。
其实,超载入刑的呼声由来已久。早在2016年十二届全国人大常委会第二十五次会议的联组会议上,交通运输部部长李小鹏就曾建议,加快研究推进将货车严重超限超载违法运输行为列入危险驾驶罪的范畴,追究有关人员的刑事责任,提高违法成本,形成强大震慑力。近几年,超载入刑的相关话题更是数次出现在两会代表委员们的提案、议案中。
超限超载素有“公路第一杀手”之称。据相关统计显示,在货车肇事的重特大交通事故中,因超限超载引发的约占六成。超载不仅严重危害公共交通安全,造成巨大的公共利益损失,还严重扰乱了公路货运市场的秩序,其危害不容小觑。
近年来,治超治限的行动在全国范围内不断加码,无论是顶层设计还是具体执行层面,都为超载治理提供了有力抓手。在近日国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》中,更是明确了“严格落实治超‘一超四罚’措施”、“2022年基本消除货车‘大吨小标’等违法违规突出问题”的目标。在目标引导下,各地方政府更是群起响应,宁夏、河北、广东、湖南等多地的交管部门先后启动专项整治行动,开展针对货车超限超载的治理。
虽然治超治限动作频频,但超载酿成的事故依然屡见不鲜。那么,超载“顽疾”背后的“症结”又何在?
从对货车超载超限的处罚方面,根据《道路交通安全法》的相关规定:货运机动车超过核定载质量的,处200元以上500元以下罚款;超过核定载质量30%或者违反规定载客的,处500元以上2000元以下罚款。可见,从处罚力度而言,相比于超载带来的高收益,对超载的处罚依然尚低,并不能形成较大的震慑作用,加之货运市场车多货少、供需不平衡的局面,通过超限超载来保证运输利润几乎成了货运市场公认的“潜规则”。
而运输从业者铤而走险只是浮出水面的“冰山一角”。追根溯源,超载涉及到车辆生产、销售、登记、改装等多个环节,而这环环相扣的每一方,都间接造成了超载货车这一“公路杀手”的出现。
超载背后的现实原因错综复杂,超载治理也成了一个系统性的问题,未来,屡屡被提及的“超载入刑”究竟能否成“治超”的良药?
事实上,“超载入刑”在此前已经有过立法尝试,2015年施行的《刑法修正案(九)》,在“醉驾入刑”的基础之上,明确将校车、客运的严重超载入刑。而相比之下,货车超载造成的社会危害有过之而无不及。因此,以刑事手段打击货车超载是有可行性和必要性的。
不过,从现实层面推进超载入刑依然存在具体落实层面的难度。一方面,各个环节的权责界定成为了公众的重要关切,卡车司机群体作为超载的最后一环,却不应该成为构成处罚的惟一一环,超载及超载相关责任人的连带责任也应引起重视,源头治超的工作还有待推进;另一方面,从具体执行层面来看,入刑定罪的技术标准、行政违法与刑事犯罪的界限等细则也同样有待推敲。
虽然能否立法还需多方论证,超载顽疾何以根治也尚未可知,但不可否认的是,从货运行业层面而言,杜绝超载还需重塑行业规范,只有整个行业走上规范化的道路,才能从根本上消除超载隐患。
编辑:梁爱光
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努力实现“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。
2023年11月6日,水城区公安局交警大队组织召开水城区黔峰水泥有限公司货车严重超载行为分析研讨会。
《方案》明确,严厉打击严重违法超限超载运输行为,严厉打击“百吨王”及超限超载60%以上的严重违法运输行为,围绕“百吨王”频出重点行驶路线、货运源头、沿线“二次配载”场点,开展集中有效清理整治。
晋中市交通运输局近日对晋中华夏混凝土有限公司车辆超标准装载、配载混凝土的行为作出行政处罚。
据信用中国(山西晋中)网站消息,晋中市交通运输局近日对晋中华夏混凝土有限公司车辆超标准装载、配载混凝土的行为作出行政处罚。
6月21日讯 6月20日21时,随着“行动开始”的号令在济南交警指挥中心发出,济南市天桥区、章丘区、长清区等8个区县交通运输、公安交警近200名执法人员同步行动,开展治理公路超限超载联合执法行动,重点查处货物运输车辆违法违规超限超载行为,消除货车超限超载安全隐患,保障市民生命财产安全。据悉,这是由山东省交通运输厅和山东省公安厅联合部署,在全省范围内开展的统一联合执法行动。
重点加强水泥、砂石料、工业产品等重点货运源头单位的监督检查,禁止超限超载车辆出场出站,加大无牌无证和非法改装货车的整治力度,杜绝非法改装车辆上路行驶。
内黄县人民政府网站18日发布关于反映内黄县超载治理工作情况的调查通报。
征求意见稿提出,货物装载重点源头单位实施名录制管理,名录每年向社会公布。货物装载重点源头单位应当在货物装载配载场所安装合格的称重设备与视频监控设施,对出场的货运车辆进行检测。
办法所称公路超限超载运输,包括在公路上行驶的载货汽车、汽车列车、挂车、拖拉机等车辆的车货外廓尺寸、轴荷、总质量超过国家规定的标准或者公路交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准从事货物运输的活动。
日前,据江华瑶族自治县治超信息平台统计,县海螺水泥厂从10月1日至10月31日,出厂货车9792辆,全部按标准装载,没有1台超限超载,源头治超取得显著成效。
经调查,该车辆从混凝土有限公司搅拌站出场,并未开具混凝土货物装载证明。
据浙江省货运源头数据监管分析报告显示,湖州市50家重点货运源头单位已全部接入浙江省综合治超系统,成为浙江首家接入率达100%的地市。
近日,安徽省铜陵市交通运输局发布关于调整市重点货源单位的公告。
近日,江苏省连云港市交通执法部门与省际相邻县区开展联合行动,对苏鲁省界超限超载货车车辆重拳出击,坚决打击各类超限超载违法违规运输行为。
目前,支队已签订安全目标责任书25份,发放宣传资料2500余份,张贴《公路货运车辆超限超载认定标准》200份,查处超限超载违法行为5件。
下一步,即墨交警将从巩固成果入手,进一步建立长效管理机制,将整治工作常态化,规范渣土车、商砼车等货运车辆的行车秩序,为市民的安全出行创造良好的道路交通环境。
易出现“豆腐渣”工程,如果流向市场,后果不堪设想。
截至目前,事故造成4人死亡、8人受伤。
近日,成都市公安局在对两辆重型特殊结构货车进行检查时,驾驶员虽拿出来了发货单,但民警却发现,两车轮胎受力变形较为明显,进而牵出了成都市首起混凝土搅拌车超载超限伪造证据。
实际装载货物50吨,发货单上却只写了10吨,只为应付检查逃避处罚
河南省治理货运车辆超限运输非现场执法实施办法(试行)
加大对运输矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和港口、铁路货场、大型物流园、大宗物品集散地“四类场站”等重点货运源头企业监管工作。
今年1-8月,全省共查处超限超载车辆33282辆,卸载货物41.07万吨,吊销从业资格证、车辆营运证、道路运输经营许可证等629本,责令企业停业整顿39户次,有力维护了道路运输安全稳定。
开展不停车检测设施建设衔接协作、开展高速公路收费站入口拒超管控协作、开展“百吨王”溯源追查协作、开展外省籍超限违法记录录入“一超四罚”系统协作......
记者发现,这辆混凝土搅拌车车身上标注的是标载5.2方,而这辆车的发货单上,清晰的标注着这辆混凝土搅拌车载量是20方,超载将近4倍,司机却丝毫不担心被交管部门查处。
日前, 《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例》(以下简称《条例》)在省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上表决通过,将于2021 年10 月1 日起正式施行。
科技,从根本上改变了以往治超的被动局面。
根据盘锦市货运车辆运行规律及分布情况,结合前期整治情况进行认真地分析研判,近日,市交管支队抓住重点时段、重点路段,不断强化对货运车辆重点违法行为专项治理力度,3小时查获4辆超载大货车。
控制不住源头,仅靠路面执法,无法从根本上治理违法超限超载。
日前,湖南常德安乡县委副书记、县长陈德督导了超限超载治理工作。
水泥注入罐体,罐体装载量的水平线逐渐上升,直到达到21吨,灌装自动停止,自从安吉南方水泥水泥灌装设备安装了智能计量器,水泥装载量得到有效控制。
近日,南昌市公安局交管局、南昌市城管局联合发布了《南昌市水泥搅拌车、工程运输车文明交通分色管理制度》。
近日,媒体接到举报称,山西省晋中信鼎商品混凝土有限公司顶风而上,该企业的很多混凝土罐车严重超载。
5月25日,中央纪委国家监委网站关注近期发生的多起公职人员治超工作中的腐败问题,并发文报道。
辽宁省公安厅交通安全管理局决定自5月13日至7月13日,在全省部署开展城郊区域工程运输车、面包车交通违法行为专项整治行动。
5月14日,以“新阶段新发展新征程”为主题的国家标准GB/T26408—2020《混凝土搅拌运输车》宣贯会议在安徽省马鞍山市召开。
近日,重庆市彭水自治县交通局深入开展道路超限运输专项整治,在龙门峡至鹿角场镇路段查获8台超限运输水泥罐车。
17日中午,市交通执法支队马巷检测站联合马巷交警中队在午后时段,利用无人机开展错时执法,查获一辆违规超限水泥罐车。
近期,全国范围开启治超风暴。
近日,贵州省铜仁市交通执法支队副支队长杨玉平带队联合玉屏县交通执法大队到玉屏县科特林水泥厂开展源头治超宣传和现场检查工作。
即日起,由陕西省公安厅交警总队联合甘肃省、青海省、 宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区的公安交管部门开展联合整治,全力除隐患、防事故,常态化制度化治理货车超限超载。
为进一步规范辖区混凝土搅拌车交通安全管理,全面遏制混凝土搅拌车交通违法蔓延态势,从3月31日开始,兴宁市公安局交警大队重拳出击,强化宣传,严管重罚,多措并举,在全市各大重要路段和施工场所点段开展混凝土搅拌车专项整治行动,严厉打击道路交通违法行为。
为加强对货物运输车辆超限超载的治理,保护人民生命财产安全,会议分组审议了《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例(草案)》。
货车超载危害极大,为进一步降低货车超载带来的交通安全隐患。
福建省公安厅交警总队下发通知,决定从3月至7月在全省组织开展货车超载违法行为专项整治行动。
现对2021年2月21日至2021年3月2日宿迁市辖区内渣土车、商砼车等工程运输企业以及所属车辆突出交通违法行为实名曝光。
经对上海乐豪混凝土有限公司进行上门检查,通过调取该企业事发前一个月的混凝土运输货单,发现其在日常经营过程中,长期存在默许、纵容车辆超载运输混凝土的情况。
近日,公安部交通管理局部署全国交警进一步提高对货车超载违法行为的打击力度,加大巡查力度和频次,形成严管严查高压态势。
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