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前三季央企效益创近年最高 已清退218户“僵尸企业”
2017/10/13 09:30
来源：21世纪经济报道 周潇枭
实际工作中，坚持市场化原则。落实企业的主体责任，按照市场化的手段，“处僵治困”工作。坚持“一企一策”，多兼并少破产清算，加强产业的整合，优化资源配置，盘活存量，不搞一刀切。......
在连续两年收入利润负增长之后，2017年央企经营状况有了明显改善。
“收入利润增速创2012年以来同期最好水平，三季度效益增速逐月加快。”在10月12日国新办发布会上，国资委总会计师沈莹在介绍2017年三季度中央企业经济运行情况时如是说。
央企前三季度累计实现营业收入19.1万亿元，同比增长15.4%；实现利润总额约1.11万亿元，同比增长18.4%。央企利润和收入形势与全国整体工业经济回升趋势一致，其中上游原材料行业带动明显。
不过，清理“僵尸企业”和“去杠杆”等重点改革均围绕国企展开，央企还是做了很多细致的工作。比如，国资委对央企下属的各级子企业进行全面摸底排查，筛选出2041户长期亏损的困难企业，按照困难程度分成“僵尸企业”和“特困企业”两大类。目前，已经完成了571户这类企业治理的主体任务，通过市场出清退出的有218户。
央企“去杠杆”的工作也在有序推进。9月末，央企平均资产负债率稳定在66.5%，比年初下降0.2个百分点。有36家有意向且条件较好的央企在进行债转股，14家已签订约4400多亿元的债转股协议。
央企效益创近年最佳
1-9月份，央企累计实现营业收入19.1万亿元，同比增长15.4%；实现利润总额11104.8亿元，同比增长18.4%，延续了去年四季度以来持续增长态势，效益创近年最好水平。收入、利润增速均为两位数，增速比前五年平均水平分别提升12.5和18.3个百分点。
其中，工业企业贡献明显。前三季度中央工业企业营业收入同比增长18.3%，工业企业增收额贡献了中央企业整体收入增量的75.3%；工业企业实现利润总额同比增长24%，增利额占中央企业利润增量比重为64%。
这与全国整体工业经济走强趋势相一致。前8个月，全国规模以上工业企业利润同比增长21.6%，该增速也为近年新高。一方面由于工业产品价格上升、企业成本下降，使得工业利润增速加快。其中，受价格较快回升影响，化学原料、石油开采加工、钢铁等行业利润增速很高。另一方面，随着供给侧结构性改革的推进，企业效益指标呈积极变化。
央企利润回升，也跟近年围绕“提质增效”做文章密不可分。
沈莹介绍， 党的十八大以来，中央企业努力培育壮大发展新动能，一方面做大战略新兴产业和高技术产业增量，大力发展数字经济、绿色经济、人工智能、新能源汽车等行业；另一方面激活传统产业存量，打造新技术新业态新模式，石油石化、建筑、钢铁等传统产业通过技术工艺创新提高附加值。
国资委数据显示，中央企业研发经费累计投入1.7万亿元，约占全国的25%。高端制造、科研、现代服务业等行业收入增长24.1%，高于中央企业平均水平。
随着央企效益的好转，央企投资逐步趋稳，结构在优化。
前三季度央企累计完成固定资产投资1.4万亿元，同比下降1.5%，降幅较一季度和上半年收窄7.6和3.4个百分点。央企正按照中央的布局调整投资方向，前三季度电网、装备制造、通信、交通运输等行业投资同比增长4.3%；煤炭、钢铁、火电等过剩行业投资下降33.5%、19.3%和21%。
“处僵治困”亏损同减885亿
央企“去产能”、“降杠杆”等，都离不开“僵尸企业”这个牛鼻子。
沈莹指出，随着我们国家经济进入新常态，一些企业从高速增长进入了深度调整时期，有一些企业难以适应市场竞争，出现了经营亏损、经营困难，成为消耗资源、效益低下的“僵尸企业”。有效处置“僵尸企业”对于推动中央企业提质增效有重要作用，也是解决企业结构性矛盾的重要举措。
具体而言，国资委对央企下属的各级子企业进行全面摸底排查，筛选出2041户长期亏损的困难企业，按照困难程度分成“僵尸企业”和“特困企业”两大类。要求企业“一企一策”制定工作方案，通过逐家签订责任书、挂牌督导等方式来推动。对企业进行分类处置，兼并重组改造一批，强化管理提升一批，清理淘汰退出。
实际工作中，坚持市场化原则。落实企业的主体责任，按照市场化的手段，“处僵治困”工作。坚持“一企一策”，多兼并少破产清算，加强产业的整合，优化资源配置，盘活存量，不搞一刀切。
去僵尸过程中，人员如何安置？沈莹表示，安置过程中大量通过内部转岗，组织对外劳务输出和自主创业等方式安排富余的职工，尽量做到转岗不下岗，转业不失业，维护好职工利益，工作进展平稳有序。
目前，“处僵治困”工作开展一年左右时间，已经完成571户“僵尸企业”和“特困企业”治理的主体任务，其中市场出清退出的218户，其他通过兼并重组、管理提升来完成治理。这2041户“僵尸企业”和“特困企业”的亏损额相较2015年同期减少885亿元。
精打细算利润回升
央企利润回升，也得益于央企成本的压缩，这部分的工作也相当细致。
“有的企业通过划小预算单位，将成本控制责任落实到企业、落实到班组，而且将成本控制的效果和工资挂钩。”沈莹介绍。
比如，开展行业对标，与同行业先进水平对标。石油石化企业为应对油价下行的压力，建立了月度对标体系，加强所属各业务单元之间，包括各子公司和国际上的一些先进企业的对标。前三季度，中央石油石化企业平均桶油成本相较去年降低了0.5美元（2016年已经降低了1.3美元成本）。
再比如，开展精准营销，节省营销代理成本。电信企业通过大数据、互联网支撑开展精准营销，将业务办理与销售向线上渠道转移，今年以来的销售费用同比减少55亿元。三大航空公司推进直销系统硬件设施升级、提升网上直销平台的用户体验、优化直销平台营销政策等，使得销售代理费占收比降低了0.3个百分点。
央企还通过压缩层级、压减户数，缩短管理链条、优化总部管理职能等来降成本。据统计，央企累计减少了法人6395户，降低了运行成本大约274亿元。
此外，央企集团利用财务公司实行资金的统一管理，加强了资金集中管理（目前央企平均资金集中度达到70%），加快资金周转；通过加强央企间业务协同，加强资源共享共建共用，减少重复建设，来降低开支。
这系列提质增效、瘦身健体等工作，也有助于央企稳定资产负债率。9月末，中央企业平均资产负债率继续稳定在66.5%，比年初下降0.2个百分点，石油石化、冶金、航空、商贸、军工等行业带息负债规模同比下降。
编辑：刘群
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