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[两会]翟美卿:透明公开重污染天气管控,避免环保执法“一刀切”

2020/05/22 中国青年报

全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿提交了《关于环保管控精细化的建议》(下称《建议》),针对环保管控中存在的问题提出建议。......

全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿提交了《关于环保管控精细化的建议》(下称《建议》),针对环保管控中存在的问题提出建议。

《建议》提出,受经济持续下行因素影响,资源能源基础制造行业市场低迷,产能逐渐萎缩,部分企业对进口依赖加大,发展举步维艰,特别是对资源能源产业较依赖的我国中西部的资源能源大省,资源能源基础制造业正面临资源能源供应不足,成本急剧上升等多方面挑战,“一刀切”式的环保管控更是将不少企业推到破产停运的边缘。

全国政协十三届二次会议期间,翟美卿接受记者采访。

《建议》指出,尽管一些省份曾明文要求,严禁借环保督察、专项督查、执法检查等名义,采取一律停工停产做法;杜绝一律关停、停而不治、以停代治等现象。但实际运行过程中,地方政府为了完成全年环保指标,经常性启动重污染天气应急管控,致使不少企业生产开开停停,导致生产链长、工艺流程复杂的资源开采制造企业成本急剧上升、产品质量难以保证的困境。更有甚者,在天气晴朗、空气指标显示优良的状态下仍启动橙色(或橙色持续不解除)、红色管控,随意让企业停工,给企业造成巨大经济损失。

《建议》还提出,一些地区环保政策与其它矿山开发、安全生产政策互相抵触。例如,部分拥有自有矿山的资源加工制造企业,本可以通过自采矿整合自身产业链降低成本,提升风险抵御能力。但由于环保部门不同意矿山露天开采,安全生产管理部门不同意地下开采,加上受环保、重大节假日、会议、庆典活动等影响,企业自有矿完全不能平稳有序开采,致使企业自有资源优势无法发挥,企业严重亏损,濒临破产。

翟美卿建议,在当前经济全面放缓特别是基础制造业困难加剧的形势下,从国家层面出台政策法规,确保环保、安监、国土政策统筹兼顾,精准施策,引导支持一些资源能源等基础制造业企业尽快走出困境。

她具体的建议包括,进一步透明公开重污染天气管控实施决策过程和实际效果,及时公示于众,接受各方监督,严禁一些地方为了排名免责随意启动重污染管控措施、企业生产随意关停等“一刀切”式环保执法。进一步梳理涉及环保、安监、国土政策法规,避免各自为政,努力避免不同部门政策打架、数据冲突造成企业无所适从,影响企业生产平稳有序进行的情况。同时,在环保设备采购上,取消指定供应商。

在翟美卿提交的四份议案中,她还建议建立企业家反映意见诉求的“绿色通道”。

(责任编辑:梁爱光)

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