从2017年两会工作报告中读懂建材行业新机遇

  3月16日，2017年政府工作报告在众多期盼与等待中正式发布。报告中明确提出了9个方面的主要工作任务，“深入推进‘三去一降一补’；深化重要领域和关键环节的改革；进一步释放国内需求潜力；以创新引领实体经济转型升级……”

  作为指导全国各行各业在新的一年中各项工作开展的风向标，今年的政府工作报告提出的工作任务为所有制造业产业都搭建了新平台、孕育了新机遇，也提出了新要求，上升了新高度。这其中，作为国民经济的支柱产业，建材行业也在其中看到了更为广阔的空间和更多必须紧握的机会。

  认真研读政府工作报告，会让建材行业人士迸发出无限的共鸣与振奋。共鸣源于认同。“三去一降一补”带领多年来产能过剩的建材行业走出“丛林”；“更多运用市场化、法治化手段，有效处置‘僵尸企业’，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能”，更是给建材行业“落后”与“新增”的顽疾开出良方……

  振奋源于期待。以产业结构调整带动技术升级，进而逐步向智能制造迈进，是建材行业多年来的夙愿，“深入实施《中国制造2025》，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业”让“智能制造”不再停留在概念上，而是成为行业前行道路的指示牌。

  “来而不可失者，时也，蹈而不可失者，机也。”在报告中，建材人不仅看到了行业转型升级的机遇与空间，也看到了全年工作任务的方向和目标，对这个“春天”也充满了更多期待。

  新机遇助力行业寻找“正确打开方式”

  在过去一年中，国内外矛盾叠加、风险交汇，在新常态下的平台期、经济下行压力骤增等诸多背景下，建材行业发展步履维艰，然而多重政策又给建材行业注入了新活力，指明了新方向。

  “以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，分流职工得到较好安置。”去产能所取得的成绩不仅让传统工业找回失去的活力，更为其他传统工业提振信心。

  在建材领域，水泥、平板玻璃产能过剩问题极为突出，近几年国家关注与政策扶持，企业间的兼并重组、区域间的错峰生产，行业内的淘汰复合32.5水泥等一系列以“去产能”为核心的工作扎实推进，不仅让建材行业企业携手走出丛林，更为行业创造了新的机遇。

  近几年建材行业去产能成效显着，但依然要看到还有部分落后产能、企业成为行业的“吊尾车”。针对这部分产能、企业，报告中明确指出，要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化、法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。而这一举措也正在建材行业内有序实行。

  两会前夕，国务院组织开展对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团水泥玻璃行业淘汰落后产能情况进行专项督查，下一步将在34号文的统领下，紧紧围绕行业提质增效，充分利用市场手段和法治力量倒逼达不到法律标准要求的产能和竞争乏力者关停退出，坚决发挥能耗、环保、质量、安全生产执法的监督作用。

  “去”中有“补”，补的不仅仅是高端产能，更是新的机遇。“因城施策去库存”成为本次工作报告的亮点之一，其中具体点明了“三四线城市”库存较多，而从去年的数据来看，北方三四线城市库存压力更为严重，这也为今年去库存划定了重点区域。对于建材企业而言，因城施策去库存的政策指明了企业营销的市场方向，即需要将营销重心从一二线城市转向三四线城市，充分调动三四线城市经销商的积极性，以占领三四线城市的建材消费市场份额。

  同时，“再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房”的提法给建材企业，尤其是装配式建筑产业以及相关建材部品企业打开一定数量的消费市场；对“一带一路”建设“扎实推进”、“坚持共商共建共享”与“构建沿线大通关合作机制”的承诺，又为正在推进国际产能合作建材行业提供了新的机遇与路径。

  新产业孕育建材行业上台阶新动能

  从碳纤维到石墨烯，从气凝胶到无机非金属材料，中国新材料领域兴起多年，可谓“各有绝活，各领风骚”，这一点从近年来以新材料为主题的活动中可见一斑。

  “2016中国·南京新材料资本技术峰会”上，数百家国内新材料企业向人们展示了中国新材料行业的勃勃生机和无限潜力。如果说供给侧改革的要求之一，是企业提供满足时代需求的产品，那么组成这一件件产品的新材料，便是最具活力的源头，而这一源头如今被定义为国民经济新增长点。

  在有关发展新兴产业的表述中，这次的报告将新材料放在了“人工智能”、“集成电路”、“生物制药”、“第五代移动通信技术研发和转化”这几个关键词之前。

  在此之前，它从来没有在政府工作报告中被如此突出过。如果说此前成立的国家新材料领导小组是发展新材料这场持久战的指挥部，工信部联合发改委、科技部、财政部研究编制的《新材料产业发展指南》（下称《指南》）是作战计划，那么报告关于新材料产业发展的表述就是冲锋的号角。

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  当前，我国新材料技术体系初步形成、产业规模不断壮大，创新能力正在不断提升、部分关键材料取得重大突破，产业集聚明显，区域特色产业集群逐步形成。其实，在号角吹响之前，建材行业已经开始了新材料领域的探索。石墨烯、碳纤维、3D打印材料等新材料已经在各领域崭露头角。基于材料大国的基础，我国对发展新材料有很大的资源储备优势，但仍要看到我国新材料产业现状与需求上的差距。

  我国新材料产业整体依然大而不强。比如我国的云计算、物联网、移动互联网都需要新一代信息技术，急需发展一大批新材料，包括大直径半导体硅材料、第三代半导体材料、新型显示材料、稀土功能材料等；另外我国主推的智能制造，新材料也是重要的基础。但是我国新材料无论是在品种、质量、数量上，距离需求还有很大的差距。

  未来新材料产业将呈现“百花齐放”的发展模式，但目前还处在翻山过坎的阶段。不过，这一阶段正是建材企业介入新材料领域的大好时机，按照以往推动新兴产业发展的经验，2017年将会有更多有利于新材料产业发展的政策文件出台，尤其对于量大面广、一材多用的先进基础材料，比如高性能海工钢、硬质合金、绿色建材、生物降解塑料、特种工程塑料等行业领域将是重大利好。

  新发展释放建材行业绿色活力

  近年来，国家对绿色发展高度重视，污染问题是当前中国所面临的一个由过去快速发展带来的长期性问题，如何减少雾霾是今年政府工作报告中最引人注目的问题。“加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求；要坚决打好蓝天保卫战。”体现了国家对绿色发展的执着追求。

  不仅如此，“支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用”提法中，特色小镇首次纳入政府工作报告。建设特色小镇有利于破解空间资源瓶颈制约，解决有效供给不足问题，促进高端要素聚合，改善人居环境，是经济新常态下加快区域创新发展的战略选择，对我国经济结构升级具有重要的借鉴意义。

  从“蓝天保卫战”到“特色小镇”，字里行间都在提倡“绿色”，这也是建材行业多年来的不懈追求。2013年《绿色建筑行动方案》、《国家新型城镇化规划2014~2020》、《绿色建材评价标识管理办法》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》等政策的提出和落地，让我国建材工业逐步转变发展方式。当前在推进建材工业与建筑业融合的工作中，我国建材行业大力发展绿色建材，重点发展绿色建筑结构件、绿色墙体部品部件、绿色屋面系统材料及部品、绿色门窗产品、整体厨房、整体卫生间材料和产品的过程中涌现了一大批绿色建材企业，推动绿色建材向更高水平发展。

  而今报告中关于“支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用”的提法给日渐成熟的绿色建材、绿色建筑产业指明了新的发展方向。为满足特色小镇的多种功能要求，绿色建材的发展需要以绿色设计为支撑，加大绿色建材技术的研发，加强产品应用开发研究，增强产品设计能力，使绿色建材从产品性能、品质及可选性等要能够满足特色小镇的需要，推进新技术、新产品的应用，为特色小镇建设提供材料支撑。

  不仅如此，在此次报告中，建材工业综合利用废弃物的特性也找到了落脚点。在“推进海绵城市建设，使城市既有‘面子’、更有‘里子’”的指导下，建筑垃圾资源化等固体废弃物综合应用产业也将迈上新台阶。

  “道虽迩，不行不至。”要推动建材行业转型升级，除了一个“干”字，别无他法。当然，在前行的道路上，必然会遇到各种困难和挑战。解决现有矛盾也好，迎接新的挑战也罢，建材行业唯有拿出实实在在的干劲儿。报告中给予的是发展的机遇和美好蓝图，梦在前方，路在脚下。说一千道一万，不如“撸起袖子加油干”，奋进中国的建材图景终将经我们的双手变成看得见的现实。