江西省新一轮“五河一湖”采砂规划出台
依法、科学、有序开展采砂活动。
湖南常沅砂石联盟近日发布停采通知,自2017年3月26日上午8:00起,该公司所有标段全线停采砂石,复采时间待定。这停采了,砂石供应可咋办呢?......
湖南常沅砂石联盟近日发布停采通知,自2017年3月26日上午8:00起,该公司所有标段全线停采砂石,复采时间待定。这停采了,砂石供应可咋办呢?
据了解,3月1日至6月30日,我国长江流域及以南包括长江、淮河、珠江、闽江和海南省内陆水域等重要流域为期4个月的禁渔期制度正式实施,这是我国史上长江流域及以南重要流域水域首次实行统一的禁渔期制度。禁渔期间所有渔业船只集中停靠,规范管理,禁止任何单位和个人以任何方式进行捕捞作业、扎巢采卵、挖沙采石等。
长江流域进入禁渔期,而各地环保要求进一步升级,砂石企业可谓是难上加难,尤其是作为长江中下游地区重点砂石供应地的湖南岳阳等地砂石开采难度进一步加大,对外供应紧张,砂石价格一涨再涨,部分地区河砂价格突破100元/吨。长江流域黄沙也再次出现疯狂抢购,价格不断上涨且货源紧张。在此背景下,上海市场建筑用砂价格出现异动,价格一路飙升,到3月5日已登上了73元/吨,而最近几天更是一天一个价冲上了90元/吨。
砂石可谓是建材行业的“大米”,对于商混企业,是非常重要的原材料之一,而另一重要原材料水泥也是“涨声四起”,因此,部分地区商混价格也是不断上涨,涨幅超70元/方甚至100元/方。
河砂资源日渐减少,据中国砂石协会消息,各地纷纷重拳出击,加强河道采砂管理,禁渔期的设立是为了让生态环境自然修复,保护水域中的渔业资源,大规模采砂在一定程度上会破坏水域环境,禁渔期禁止采砂本是应有之义。而天然砂作为重要建设材料,需求量巨大,且因各地机制砂普及和接受程度不同,上海等相当部分地区细骨料仍以天然砂为主,简单的一禁了之就会顾此失彼,并不符合实际。当前,各地禁渔期采砂政策不尽相同,但上述地区在本轮禁渔期中将迎来长达4个月的河砂禁采期,加上随后到来的河砂湖砂汛期禁采,我国南方多地河砂、湖砂势必将经历供应短缺、价格上涨的过程。
背景:
长江流域禁渔期制度于2003年经国务院批准,2015年新规定延长了禁渔期、扩大了禁渔范围,包括了鄱阳湖、洞庭湖、淮河干流;珠江禁渔期制度于2010年经国务院批准实施,2017年2月农业部对其进行了调整,同时对闽江、海南省内陆水域禁渔管理作出相应规定。以上规定的禁渔期均为每年3月1日0时至6月30日24时,各地可根据实际延长或扩大禁渔范围。
在本次禁渔的区域内,多个省份明确规定禁止采砂活动:
江西省:2016年9月通过的《江西省河道采砂管理条例》明确规定,依法划定的禁渔区的禁渔期禁止采砂;划分了较为科学合理的法律责任,且基本覆盖了各类违法采砂行为,具有较强的可操作性。扩大了追究法律责任的违法行为范围,新增违法建造采(运)砂船舶、损坏或擅自拆除采砂船舶电子化监控设备、违反采运单管理制度等行为的法律责任,并对违法河道采砂行为造成损失的,增加责令赔偿损失的相关规定。《条例》进一步完善了非法采砂严重情形。第四十五条第一款规定,不按照河道采砂许可证要求采砂,情节严重的,没收违法所得,处3万元以上5万元以下罚款,并吊销河道采砂许可证。
湖北省:《湖北省湖泊保护条例》规定,在禁渔区内和禁渔期间,任何单位和个人不得进行捕捞和爆破、采砂等水下作业;
四川省:2016年修订完毕的“四川省《中华人民共和国渔业法》实施办法”规定,在禁渔期和禁渔区内,禁止挖沙采石;
重庆市:重庆市农业委员会日前印发的《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》明确规定,禁渔期内重庆市280万亩天然水域及3万公里的江河岸线禁止所有挖砂采石作业;
广西壮族自治区:广西境内部分具有代表性的地区也出台了相关规定,《柳州市融江(柳城县段)河道采砂规划报告》明确规定,柳城县境内规划河段的禁渔期禁止采砂。
编辑:徐洁
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