政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
面对复杂多变的环境,水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
推进知识产权综合管理改革是深化知识产权领域改革、破解知识产权支撑创新驱动发展瓶颈制约的关键,对于切实解决地方知识产权管理体制机制不完善、保护不够严格、服务能力不强、对创新驱动发展战略缺乏强有力支撑等突出问题具有重要意义。......
国务院办公厅关于印发知识产权综合管理改革试点总体方案的通知
国办发〔2016〕106号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《知识产权综合管理改革试点总体方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2016年12月30日
(此件公开发布)
知识产权综合管理改革试点总体方案
推进知识产权综合管理改革是深化知识产权领域改革、破解知识产权支撑创新驱动发展瓶颈制约的关键,对于切实解决地方知识产权管理体制机制不完善、保护不够严格、服务能力不强、对创新驱动发展战略缺乏强有力支撑等突出问题具有重要意义。按照《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)和《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》要求,为充分发挥有条件的地方在知识产权综合管理改革方面的先行探索和示范带动作用,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院决策部署,深化知识产权领域改革,依法严格保护知识产权,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,构建便民利民的知识产权公共服务体系,探索支撑创新发展的知识产权运行机制,有效发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用,保障和激励大众创业、万众创新,助推经济发展提质增效和产业结构转型升级。
(二)基本原则。
——问题导向。集中资源和力量破解制约知识产权支撑创新驱动发展的难题,因地制宜,实施知识产权综合管理,实行严格的知识产权保护,提升知识产权管理水平。
——紧扣发展。紧贴经济转型发展的重大需求,以改革促发展,充分发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用,有效发挥自主品牌消费对经济增长的拉动作用,激励创新创业,推动供需结构升级。
——统筹推进。统筹中央改革部署与地方改革需求,在有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点,及时总结提炼,形成可复制经验,适时推广实施。
——大胆创新。注重顶层设计与基层探索相结合,突破妨碍知识产权发展的思想观念制约,尊重基层首创精神,激发全社会创新活力,允许多种类型、多种模式的改革探索和试验。
(三)试点布局和试点期限。根据国家实施创新驱动发展战略总体部署和重点区域发展战略布局,结合地方知识产权事业发展水平和创新驱动发展对知识产权综合管理改革的需求,选择若干个创新成果多、经济转型步伐快、发挥知识产权引领作用和推动供需结构升级成效显著的地方,开展知识产权综合管理改革试点。改革试点地方选择条件:(1)经济发展步入创新驱动转型窗口期,创新资源和创新活动集聚度高,专利、商标、版权等知识产权数量质量居于全国前列;(2)设有或纳入国家统筹的国家自主创新示范区、国家综合配套改革试验区、全面创新改革试验区、自由贸易试验区等各类国家级改革创新试验区和国家战略规划重点区域,或设有知识产权法院的地方;(3)知识产权战略推动地区经济发展成效显著,知识产权管理体制和市场监管体制机制改革走在前面,知识产权行政执法力量较强,知识产权行政执法效能突出。具体试点地方由国家知识产权局会同工商总局、新闻出版广电总局(国家版权局)等部门尽快研究共同确定。试点期限为1年。
(四)工作目标。通过在试点地方深化知识产权综合管理改革,推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制。通过深化简政放权、放管结合、优化服务改革,实现知识产权行政管理更加顺畅、执法保护体系进一步完善、知识产权市场监管和公共服务水平明显提升,有力促进大众创业、万众创新,加快知识产权强国建设,为全面建成小康社会提供有力支撑。
二、主要任务
(一)建立高效的知识产权综合管理体制。鼓励多种类型、多种模式的改革探索。科学划分知识产权部门政策引导、公共服务、市场监管职责,探索有效可行的知识产权管理体制机制。按照推进综合执法的要求,减少层次,提高效率,有效避免多层次多头执法。按照实行严格的知识产权保护的要求,结合综合行政执法体制改革,整合优化执法资源,统筹知识产权综合行政执法,避免出现版权执法的重复交叉。加强知识产权工作领导协调机制以及商标战略实施、软件正版化等工作机制建设,做好与知识产权司法工作特别是知识产权法院的衔接。
(二)构建便民利民的知识产权公共服务体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,大力推行知识产权权力清单、责任清单、负面清单制度,并实行动态管理。加大知识产权领域简政放权力度,强化依法行政,坚持放管结合,合理减少审批和管理事项。放宽专利代理机构准入条件限制,加强知识产权服务机构事中事后监管,完善执业信息披露制度。整合知识产权公共服务资源,优化知识产权公共服务供给,实现知识产权信息等各类服务的便利化、集约化、高效化。加强统筹规划和行业管理,完善知识产权交易市场。加强知识产权维权援助服务,完善知识产权维权援助机制,构建体系完备、运转高效的知识产权维权援助网络。
(三)提升综合运用知识产权促进创新驱动发展的能力。探索支撑创新发展的知识产权运行机制,构建促进市场主体创新发展的知识产权服务体系。建立健全知识产权评议、专利导航机制,完善知识产权风险预警体系,提升区域创新发展决策水平。统筹制定实施知识产权密集型产业促进政策,培育知识产权密集型产业成为新的经济增长点。指导市场主体综合运用专利、商标和版权组合策略,全方位、立体化地保护产品、技术、工业设计等的知识产权。引导市场主体综合运营知识产权,促进知识产权领域军民融合发展,加快药品等领域过期专利技术的有效应用,提升知识产权价值,加速知识产权转化运用。
三、组织实施
(一)加强组织领导。国家知识产权局要牵头会同工商总局、新闻出版广电总局(国家版权局)等部门加强对知识产权综合管理改革试点工作的指导,统筹协调改革试点中的重大政策问题。各试点地方要建立由政府主要领导负责的协调推进机制,将知识产权综合管理改革试点工作纳入重点改革任务,因地制宜研究制定改革试点具体实施方案,积极推进落实改革试点任务。各试点地方具体实施方案应于试点地方确定后两个月内印发实施。
(二)强化政策保障。针对改革试点任务部署和需求,各有关部门要积极研究制定支持改革试点的政策措施。各试点地方政府要按照改革任务要求,研究制定配套政策措施,做好与有关部门的衔接和协调,形成工作合力。
(三)做好评估推广。国家知识产权局要会同工商总局、新闻出版广电总局(国家版权局)等部门做好试点地方改革推进的督促检查和考核评估工作。根据改革试点评估情况,对取得实质效果和成功经验的改革举措,及时提出推广建议,报国务院批准后在更大范围推广。
各有关部门和地方要按照本方案精神,统一思想,密切配合,强化全局和责任意识,勇于创新,主动改革,积极作为,抓好落实,确保改革试点工作取得实效。要及时总结、宣传改革试点进展和成效,加强试点地方工作交流,强化舆论引导,营造有利于知识产权综合管理改革的良好社会环境。
编辑:孔雪玲
监督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com
热门品牌价格
地区频道价格
面对复杂多变的环境,水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
近日,国家知识产权局公布了2023年度国家知识产权优势企业和示范企业评定名单,华新被评为“2023年国家知识产权优势企业”,并获得专项奖金10万元。
2003年1月10日,时任浙江省委书记习近平同志在国家经贸委全国散装水泥办公室致浙江水泥散装率连续三年全国省、区第一的贺信上批示:“散装水泥发展的经验值得总结,使我省各行业、产业都树立赶超意识,奋发向上,力争先进,开拓创新。向水泥产业的干部、职工致敬,并希望继续保持先进,取得新的成绩。”
“三大工程”建设和“房地产发展新模式”引起了大家的广泛关注。
近年来,各地都在不断探索构建房地产发展新模式,从此次中央金融工作会议的精神来看,保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”建设或是构建房地产发展新模式的重要抓手。
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)要求,规范和加强市场监管领域行政许可事项清单管理,市场监管总局制定了《市场监管领域行政许可事项实施规范》,已经2023年8月4日总局第16次局务会议通过,现予公告。
为全面贯彻党的二十大精神,落实《质量强国建设纲要》部署,深入推动全民质量行动,促进质量强国建设,市场监管总局等25个部门定于2023年9月联合开展全国“质量月”活动。
“预计下半年的楼市政策仍会延续长效机制以及短期政策相结合的方式,针对我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,从供需两侧共同发力推进房地产市场稳定运行。”58安居客研究院院长张波在记者采访时表示。
增加保障性住房供给,有利于扩大有效投资,带动房地产行业上下游产业平稳发展。
8月25日,工信部、发改委、财政部等八部门联合下发了关于《建材行业稳增长工作方案》的通知,《方案》明确提出了2023-2024年建材行业稳增长的要求、目标、举措和保障措施。围绕《方案》,水泥行业应该怎么做?
房地产市场实现平稳健康的发展,离不开需求充分合理释放、供给品质不断提升以及供需更好的匹配。而这有赖于经济基本面的整体改善和住房体系的结构性改革。相信随着宏观经济的好转,房地产市场也将进一步企稳回升。
重庆市住房保障经过多年发展,公租房、廉租房实现并轨且从建设转为运营维护、中低收入人群租赁补贴实现应保尽保,当前新市民青年人住房租赁结构性供给不足,需构建多渠道住房保障体系。
财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》。
8月22日,湖南省房地产平稳健康和安全运行工作推进会在长沙召开,会议要求,要强化政策支持、要素支撑、协同联动,切实做好房地产系统平稳健康安全运行各项工作,为推动全省高质量发展和确保社会大局稳定作出应有的贡献。
山西省住建厅因城施策用好政策工具箱,更大力度精准支持刚性和改善性住房需求,稳妥处置房地产领域风险,取得积极成效。
8月18日,江苏省无锡市房地产企业座谈会召开。会上,无锡市住房和城乡建设局相关负责人与15家房企进行了充分交流,共同分析了当前市场形势,进一步研究了稳楼市、促消费的建议和措施。为优化房地产企业经营发展环境,会上解读了新近出台的《关于支持房地产企业经营发展激励措施的通知》政策。
7月24日,中央政治局会议针对当前经济形势做出部署,特别是对房地产市场以及重点领域风险防范等方面做出重要表述,首次明确提出,“适应中国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策”。各相关部委和四大一线城市也相继做出表态。政策导向已经非常明确,接下来会有怎样的具体政策,何时出台?市场对此充满期待。
山东省大气污染防治暨重点工作推进会议在泰安召开,会议要求,要加快推进钢铁企业全面创A、水泥焦化超低排放改造,强化燃煤锅炉日常监管,深化挥发性有机物综合治理,抓牢抓实移动源监管、扬尘管控等工作,积极做好重污染天气应对,全力打好秋冬季污染防治攻坚战。
广东省番禺区住建局相关领导表示,将持续开展房地产市场秩序专项联合执法检查,通过加强联动检查,交换监管意见,推动部门信息共享,做好风险防范,营造番禺区房地产市场交易主体诚信、行为规范、监管有力的市场氛围。
8月16日,呼和浩特路信沥青混凝土有限公司沥青混凝土与再生拌合站及水泥制品项目获呼和浩特市生态环境局批复。
太原市购买新建商品住房的,按照中国人民银行、国家金融监督管理总局有关政策下限执行首套房和二套房最低按揭贷款首付比例和贷款利率,同时,对山西中部城市群区域内居民以及来并就业新市民,在太原市购买商品住房的,在购房资格审核、商业银行贷款、住房公积金贷款等方面,享受与太原市居民同等待遇。
8月16日,苍南县发改局发布了关于公开征求《苍南县禁止现场搅拌混凝土和砂浆实施细则(征求意见稿)》意见的通知。
上半年,我国钢铁、原铝、水泥熟料等单位产品能效处于世界先进水平。
延长保交楼贷款支持计划实施期限、指导银行调整存量个人住房贷款利率、进一步落实“认房不用认贷”……
河北衡水:关于进一步加强施工现场现浇混凝土养护工作的通知。
根据深化党和国家机构改革有关部署,为贯彻落实《国务院办公厅关于应急管理综合行政执法有关事项的通知》(国办函〔2023〕51号)要求,扎实推进应急管理综合行政执法改革,经国务院同意,现将《应急管理综合行政执法事项指导目录(2023年版)》及说明印发给你们,请认真贯彻执行。
会议指出,要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
7月18日,由天津水泥院承办的全文强制性国家工程建设规范《水泥工厂项目规范》(以下简称《规范》)标准工作会议顺利召开。
近日,浙江省经信厅、发改委、生态环境厅联合印发《浙江省工业领域碳达峰实施方案》(浙经信绿色〔2023〕57号),明确了浙江省推进工业领域碳达峰的总体要求、主要任务和保障措施。
2月13日,浙江省经信厅发布公示,浙江省经信厅、省发展改革委(省能源局)、省生态环境厅和省市场监管局拟联合印发《浙江省水泥工业高质量发展暨碳达峰行动计划(2022-2025年)》,现征求社会公众意见。
建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措,是满足人民美好生活需要的重要途径
业内预计,2023年房地产利好政策将有望逐步落地,而随着疫后经济重启和居民收入改善,刚性和改善性住房需求将进一步释放,房地产市场信心将逐步恢复,房地产市场有望迎来复苏。
12月7日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》
记者梳理发现,近半年来已有超过10个省区市,多个行业和领域先后出台碳达峰实施方案。业内人士表示,《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》两份顶层设计文件已经出台满一年,后续各地区、重点领域、重点行业实施方案及相关支撑保障方案发布将更加密集。
建德市税务局和环保部门通过建德市工业大数据平台建立信息共享机制,内部信息互联互通,精准辅导水泥企业享受优惠政策,并针对水泥产业不同工段污染排放情况,对企业生产设备环保升级、节能减排、污染防治等方面提供涉税建议,帮助水泥产业转型升级,助力区域经济绿色发展。
10月24日,河南省安阳市人民政府发布《关于印发安阳市“十四五”制造业高质量发展规划的通知》(安政〔2022〕34号)。
《细则》要求,将严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建的,必须制定产能置换方案,实施产能置换。《细则》要求,通用水泥熟料退出产能与建设产能的置换比例不低于2:1,平板玻璃退出产能与建设产能的置换比例不低于1.25:1。
相关政策释放积极信号,有利于民营企业进一步稳定预期、增强信心。
黑河市行政区域内已经进入黑龙江省知识产权优势企业培育库的入库企业有4家。
尽管各地密集出台的政策无不剑指“保交楼、防烂尾”,但受访专家认为,预售资金监管仍有待进一步调整、优化并落实到位。
今年以来,中央层面频频发声释放利好信号,表示支持房地产企业合理融资需求、鼓励优质房企兼并收购出险房企项目,防范化解房地产行业风险。
在一系列政策频发的背景下,可以预期的是,“十四五”水泥行业超低排放工作将有较大的推进。
自中央部署稳经济一揽子措施以来,各地实施方案密集出台,其中多地实施方案中涉及房地产政策。
《意见》中指出,经营者散布信息含有“即将全面提价”“涨价潮”等紧迫性用语或者诱导性用语,推高价格预期的,可认定为哄抬价格违法行为,依法从重处罚。
预拌混凝土不得出厂。严禁预拌混凝土生产企业代替施工企业留置和养护混凝土试块。
4月11日,《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》发布。
工信部17日召开专题会议,研究部署促进工业经济持续平稳增长工作。
推荐文章