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陈吉宁：要加大工业企业冬季错峰生产力度
2017/01/10 13:42
来源：中国建材报
错峰生产不仅可以减少本身的排放，还可以减少由这些企业带来的产品运输排放。2015年、2016年，环保部同工信部对冬季水泥错峰生产进行了部署，2016年又对京津冀大气污染传输通道城市铸造、砖瓦窑等提出错峰生产的要求。......
环境保护部1月6日晚间举行新闻发布会，环保部部长陈吉宁向记者介绍了大气污染防治相关问题，并回答了记者提问。他表示，将从6个方面强化冬季大气污染治理，其中包括全面加大燃煤锅炉取缔力度、加大工业企业冬季错峰生产力度、提高行业排放标准等，并强调，错峰生产工作对污染防治是有效的，仍然有潜力，还需要再加大力度。
入冬以来，全国多个地区发生的多起大面积长时间的重污染天气，给人民群众生产生活造成一定影响。大家对雾霾问题感到焦虑，同时也对如何快速治霾充满期待。
环保部和一些地方环保部门近期发布了2016年的空气质量数据，结果显示多数地区空气质量有所改善。以京津冀为例，2016年全年PM2.5平均浓度同比下降7.8%，与2013年相比下降三成左右。陈吉宁指出，目前最大的问题是，冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善。一些措施在冬季之前是管用的，到了冬季之后，进入供暖期，措施还很不够。
陈吉宁指出，当前大气污染治理一个核心问题是冬季问题。这几年，冬季问题没有很好地解决，反映了两个问题。一方面，冬季强化措施还不够，需要进一步强化。另一方面，冬季的气象条件变化比想象的要更困难、更复杂、更不利。为此，他提出，冬季污染治理涉及多部门合作，将从6个方面强化冬季大气污染治理。
一是全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖等方式淘汰分散小锅炉，20万人口以上县城都要实现热电联产，今年年底淘汰京津冀10蒸吨以下燃煤小锅炉；二是积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理，今年10月底前，京津冀地区荣乌高速以北、京昆高速以东近1万平方公里区域的“禁煤区”不能再烧散煤；三是加强工业企业冬季错峰生产力度，通过工业企业采暖期减少生产，抵消供暖等新增污染排放量，尤其是京津冀传输通道城市企业的错峰生产力度还要加大；四是提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；五是依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；六是强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。
陈吉宁特别强调，工业企业在冬季要为民生让位。错峰生产不仅可以减少本身的排放，还可以减少由这些企业带来的产品运输排放。2015年、2016年，环保部同工信部对冬季水泥错峰生产进行了部署，2016年又对京津冀大气污染传输通道城市铸造、砖瓦窑等提出错峰生产的要求。评估显示，这项工作是有效的，但是仍然有潜力，还需要再加大力度。
他介绍说，从评估情况看，重污染期间这些错峰生产城市的用电量下降的幅度不大，只有10%左右，而且有些企业不降反升，并没有落实错峰生产要求。下一步会进一步强化工业企业的错峰生产，一个行业一个行业分析。比如钢铁行业，哪些企业要错峰，污染物排放量大的，环保不达标的，或者达标有困难的，要按照环保绩效提出错峰要求。还有其他一些行业，一个一个落实，加大错峰生产力度，给民生使用腾出一些空间来，以遏制冬季供暖污染物排放量的大幅度提升。
陈吉宁表示，我国的环境质量改善是在“负重前行”。所谓“重”，就是要在高污染物排放总量的前提下改善，加快减少污染物排放量。但排放量后面是“偏重的产业结构、能源结构、非绿色的生活方式”。大气治理必然是一个较长的过程，不可能一蹴而就。
编辑：刘群
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