乔龙德：建材工业新的奋进目标——绿色低碳

  中国建筑材料联合会会长乔龙德在中国建筑材料联合会绿色低碳分会成立大会上的讲话：

各位分会发起单位的代表，同志们：

  今天中国建筑材料联合会绿色低碳分会成立了，这是建材工业转型升级向纵深转折时期的一个重要支撑和标志。下面，我讲三点要求。

  一、对绿色低碳发展认识要到位，行动要到位

  刚才住建部建筑节能与科技司韩爱兴副司长把绿色建筑发展中绿色建材的重要性讲到位了，中国低碳联盟张建宇秘书长讲了对低碳的认识和分析，讲得也非常到位。党中央国务院对绿色发展和推广绿色建筑材料高度重视，写到了十八届五中全会决议和政府工作报告中。发展绿色和低碳建材，是我国经济社会进步发展的时代要求。我们既要讲建材在建筑业中占三分之一的贡献，也要讲在建筑的节能和减排方面有三分之一的责任，推动绿色低碳建材发展就是我们应有的责任。绿色低碳建材从表象来看是行业发展的问题，实际上是个社会问题，又是国家经济发展的方向问题，最终是个政治问题。如果这个关过不去，建材工业的发展无路可走，超越引领世界建材工业发展就没有发言权。我们的任务非常艰巨，挑战非常严峻。今天成立分会仅仅是绿色建材发展有系统的工作的开端。不能说以前我们行业没有重视绿色，没有重视低碳，但都不是系统性的，多数是自发性的、局部性的，或在市场压力和相关标准制约之下形成的。因此认识上要拔高，这是建材行业实施生态文明建设的实际举措，是建材行业进步发展的必由之路，是实现供给侧改革、补短板的重要举措之一。因此，从思维方式上首先要把绿色低碳融入到我们工作的各个领域、各个层面，而不能发展与绿色两张皮。

  认识要到位，把它视为建材工业进入新的发展时期新的奋进目标；行动也要到位，要从修改战略、制定规划开始，到标准、标委会工作，到认证，到评价，到技术鉴定，到产业化，到产品应用，全方位都应该把绿色低碳的进步要求融入进去。建材联合会系统所有产业协会，在本产业发展中都必须系统地把绿色低碳列入其中。以后很多的工作思路要调整，相应的工作机构要调整，标准要创新，赋予绿色内涵，运行考核方式要调整，是否绿色低碳是一个重要的尺码。认识要上去，行动要跟上，要系统设计、系统调整、系统推进，最终要达到各系统和总系统之间协调与形成合力。住建部、工信部发布了《促进绿色建材生产和应用行动方案》，我们正在搞实施方案，不仅联合会要搞一个，每个产业协会都要搞出一个实施的行动方案，全方位推开，尤其是要下力气将绿色制造行动方案结合《中国制造2025》纲要制定出可操作的、改变建材传统制造方式的行动方案，建材联合会要责无旁贷地承担起来。因为建材要进步，要转型，要开发新的领域，要推进供给侧改革，没有支撑点，不做成事情，那等于只是在喊口号。而且，绿色完全可以融于技术进步、行业发展之中。政府出台了《促进绿色建材生产和应用行动方案》，给我们提供了发展的机会、转型的机会，我们应该主动自觉地把绿色低碳推上去。

  大概两年前我说过，现在喊绿色的不少，我认为光喊不解决问题，谁是绿色，没有标志，没有标准。而且我们经常讲以市场为导向，作为建材，我们的目的不是为了生产，而是为了使用。住建部是使用方的代表，是用户，用户是上帝。所以我们观念上也要转型，要服从市场，服从用户的需要，服从绿色建筑的需要。即使建材产品有很多应用优势和发展的理由，也要说服应用部门，这也是我们的主要任务。应该说我们在与住建部联系方面、沟通方面还是短板，我们的工作是不够的，给行业新的产品、新的领域推广应用方面带来不便。作为行业协会，必须认识到这一点。

  二、绿色低碳分会成立的必要性和意义

  现在社会上组织很多，作为建材联合会，既有节能减排分会，还有新材料分会，为什么还要成立绿色低碳分会？我认为它们既有共同点，但也有很多的不同点：绿色低碳的面更广，新材料只要产品达到功能性能要求，它就可以生存，传统材料也是一样，传统建材中也都有可能成为绿色产品。但绿色低碳涵盖的面更广，所有材料都可以被绿色涵盖，所有生产过程都可以被低碳涵盖；新兴建材、各种材料的定义、标准各有成立的依据，达到应有的技术标准就可以了，但绿色有绿色的特点，并非所有材料都具备绿色的特征。绿色是能够利用废弃物的，从生产到使用整个过程全生命期内都是少污染或无污染的，可以循环再利用的，少利用天然资源和能源的，对人体健康、对清洁生产是和谐的。其他材料并不都具备这样的条件和特征。即使新材料也只是一个材料领域新旧之间的概念，也并非新材料都是绿色低碳的，绿色的标准要求更高，在这种情况下用新材料代替绿色有困难。节能减排分会仅仅是切入节能减排这个领域，绿色低碳本身除了要节能减排还有多种特征的要求。所以，设立绿色低碳分会，符合行业发展的方向，也符合国家推进绿色发展的进步要求，它有建筑业和建材行业共同进步的历史时期的特殊要求。

  对于什么是绿色建筑材料，政府部门可以定大的原则，我们则要更具有可操作性。为此，我们在政府部门提出的绿色建筑材料原则定义的基础上，组织行业领导和知名专家提出了进一步的、更具可操作性的绿色建筑材料定义：绿色建筑材料是指在原料的选用、开采加工、产品制造、产品应用过程中，能够有效利用废弃物，少用天然资源和能源，资源可循环再利用的，不仅性能功能符合建筑物等配置的要求，而且全生命期内与生态环境和谐，对人类健康无害的建筑材料。绿色建筑材料具有节能、环保、低碳、安全、可循环、长寿命的特征；生产工艺和生产使用过程中贯彻清洁文明、净化环境的特征；充分利用废弃物，减少天然资源和能源消耗，具有可循环再利用的特征；具有低排放、无污染、无毒害、与生态和谐的特征；满足绿色建筑和其他应用领域配置要求，有利于改善和提升人类生产生活水平的发展进步特征。

  绿色建筑材料，概括起来就是“四个环节五个特征”。绿色建筑材料的标准可以按这个条件去衡量。当然这个提法不一定最科学，现阶段先这样用，在实践中可以进一步完善。

  三、对下一步工作的要求

  最重要的是要有行动，要做成事。

  第一，要顶层设计，系统规划。顶层设计不仅仅是绿色低碳分会要搞，建材联合会也要搞。要站在“十三五”规划的战略高度，与中央的要求相吻合，通过这样一个顶层设计，把建材工业进一步支撑在绿色低碳发展的基础上推向一个新的发展时期，使建材行业进入绿色低碳的发展阶段。在机构上包括设立绿色低碳标委会、绿色低碳标识制定和认证机构、绿色低碳评估机构等，所有的环节都要与有关部门的职能相衔接，都要有机构、有人去干，所有环节都要明确责任、职责和连结点，搞成一个工作系统。这不仅仅是分会的工作，分会仅仅承担日常工作。通过顶层设计、系统规划来推动转型升级，促进供给侧改革，推动我们建材行业补短板。

  第二，做好绿色建材生产和应用行动实施方案。联合会要搞，所有产业协会也要搞，上半年完成。相互之间既要有独立性，还要有对接，有目标，有支撑点。绿色制造怎么做？要与《中国制造2025》结合，各产业的定位在哪里？为应用领域创造什么条件？通道怎么走？怎么协调？怎么衔接？政策怎么连贯？都要做出来。要把一定的精力放到应用上，这一点我们联合会包括专业协会做得还不够。

  第三，做好正在推进的一些重要工作。水泥和平板玻璃“两个二代”的研发，在排放、低碳、能耗方面，原有的研发指标要再提高。水泥窑协同处置垃圾，现在政府部门在试点，我们喊得多，具体的扎实工作做得不够，谁该推广，谁该提升不明确，争取补贴政策一定要推上去。Low-E玻璃推广应用，节能门窗是建筑节能的一个重点，不能光喊出一个口号，具体工作是不是天天在推进，花多少精力，问题在哪里，要脚踏实地推进。如果突破了，对玻璃行业提高产品质量、降低能耗、化解过剩产能都具有重要意义。水泥错峰生产，现在北方已推开了。按市场需求组织生产更科学，这应该作为经济运行的一个重要环节和抓手，其他产业要加以借鉴。还有水泥、玻璃、陶瓷等重点产业的节能减排达标工作，去年开了现场会，今年要求上半年拿出节能减排达标企业的名单和进度，节能减排产业链、节能减排中心也都要有新的行动。这些已经开了题的，已经搭了台的，已经作为重点专项的工作都应该有突破。长远和近期相结合，通过分会的成立，向全行业表明建材行业的发展向纵深转折，开始转向绿色低碳发展的新阶段，由此有一系列的新举措，我们新的奋进目标就是绿色低碳。

  最后，我要表扬参加今天会议的各单位，你们是绿色低碳的第一响应者，悟性高、意识强。下一步，每个企业应该有自己的绿色低碳行动计划和长远及近期的工作计划。绿色低碳不是一朝一夕的事情，是一项长期的任务，必须一件一件地抓下去，从现在开始就要加快行动。当然要防止浮躁，防止为了绿色而绿色，要做出计划，一步一个脚印地推进。要有毅力、决心和信心，要做成事情。绿色低碳意义很深刻，是中国建材工业全面进步的一个历史象征，我们应该举全行业之力，把建材行业的转型升级，把供给侧结构性改革牢牢地落在支撑点上！