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[独家]企业推进安全生产标准化是法定责任

2016/01/12 14:46 来源:中国水泥网评论员 八十八度

1月6日,国家安全监管总局网站公布了通过评审的建材安全生产标准化一级企业第四批名单,三家中材集团旗下三家企业达标。稍前有报道,去年12月31日,葛洲坝集团旗下三家水泥企业和两家公司矿山安全生产标准化二级达标。希望安全生产标准化已经达标的水泥企业继续保持下去,还没有达标的加紧步伐,尽快达标。......

  最近水泥企业安全生产标准化工作捷报频传,1月6日,国家安全监管总局网站公布了通过评审的建材安全生产标准化一级企业第四批名单,三家中材集团旗下三家企业达标。稍前有报道,去年12月31日,葛洲坝集团旗下三家水泥企业和两家公司矿山安全生产标准化二级达标。

  新修订的《安全生产法》第四条专门增加生产经营单位推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平的内容。也就是企业推进安全生产标准化建设是是法定责任,是为提高企业安全生产水平。2013年1月,国家安全监管总局等七部(委、局、会)联合下发《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》,《意见》要求,全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,落实企业安全生产主体责任,夯实企业安全管理基础,提高企业本质安全水平,推动企业转型升级。并提出目标为,通过努力,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化,2015年底前所有工贸行业企业实现安全生产标准化达标,企业安全生产基础得到明显强化。2014年6月,国家安全监管总局下发《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》。《办法》明确要求,企业应通过安全生产标准化建设,建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系,保持有效运行,及时发现和解决安全生产问题,持续改进,不断提高安全生产水平。

  在水泥行业,在安全生产标准化方面,有不少企业做得不错。从近期报道看,2015年12月31日,葛洲坝集团的老河口公司、嘉鱼公司、宜城公司以及钟祥公司矿山、当阳公司孙膑寨水泥用石灰岩矿分别被评为湖北省(工贸行业)安全生产标准化二级达标企业和湖北省(非煤矿山行业)安全生产标准化二级达标企业。葛洲坝方面表示,这五家单位被核准标志着葛洲坝水泥安全生产标准化工作步入了规范化、标准化、常态化管理轨道。

  根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的定义,“安全生产标准化”就是建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、料、法、环、测处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

  一直以来,葛洲坝水泥都很重视安全生产工作,葛洲坝集团旗下各公司也都在贯彻着集团的理念,将安全生产规范化、标准化、常态化。就在2015年底,葛洲坝集团向旗下公司下发《关于切实抓好岁末年初安全工作的通知》,要求葛洲坝水泥各单位通过安全检查、安全教育培训等活动做好安全生产工作。

  根据了解,2015年12月10日,葛洲坝老河口公司进行了各系统机动车安全大检查,主要针对岗位责任不明确、现场管理混乱等存在隐患地方进行重点清查,包括车辆配备灭火器的检查,对发现的问题及时提出整改,消除安全隐患。葛洲坝荆门公司同样严把年终“安全关”,精心制作30余块安全警示牌、警示标语,张贴在回转窑、联合储库卸料口、原煤堆场、矿山通道等重点生产作业现场,时刻提醒职工注意安全。该公司还在厂区各路口处增设了限速牌和广角镜,堵塞安全漏洞,严防安全事故发生。为了加强职工的安全意识教育,葛洲坝钟祥公司从12月10日开始利用一周的时间,对生产车间200多名员工进行了轮训。

  葛洲坝水泥表示,他们接下来要真正做到由“要我安全”到“我要安全”。从他们目前的表现来看,他们已经开始主动去要安全了。这种积极主动的做法承担了该企业应当承担的社会责任,也是对每一个生命负责。

  根据国家安全监管总局《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(安监总办〔2014〕49号)规定,企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业的公告和证书、牌匾的发放,由省级安全监管部门确定;三级企业由地市级安全监管部门确定,经省级安全监管部门同意,也可以授权县级安全监管部门确定。

  今年1月6日,国家安全监管总局网站公布了通过评审的建材安全生产标准化一级企业第四批名单。祁连山水泥有限公司、中材汉江水泥股份有限公司、中材株洲水泥有限责任公司入选。

  根据笔者统计,从2013年6月公布第一批建材安全生产标准化一级企业至今,已有169家水泥企业被评为建材安全生产标准化一级企业(第一批20家,第二批49家,第三批107家,第四批3家)。

  《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》对申请安全生产标准化一级企业应符合的条件做出规定,要求申请企业在本行业内处于领先位置,原则上控制在本行业企业总数的1%以内;建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系,实施自查自改自报,达到一类水平;建立并有效运行安全生产预测预控体系;建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法;相关行业规定的其他要求;省级安全监管部门推荐意见。

  条件是稍微严苛了一点,但笔者认为,高门槛对企业也是一种激励,可使企业更重视安全问题,在安全生产上做更多的努力。能够被评上的企业都是行业中的佼佼者,是行业排头兵。《意见》要求,发挥国有企业排头兵作用。国有企业尤其是中央企业在安全生产标准化建设中要落实安全生产主体责任,发挥排头兵的示范引领作用。我们看到央企在推进安全生产标准化方面发挥了示范引领作用。《意见》还鼓励有条件的(中央)企业开展集团整体达标。期望早日见到央企以集团身份在安全生产标准化上达标的好消息。

  伴随着2016的到来,安全生产标准化已经达标的水泥企业继续保持下去,在3年有效期届满后,复审合格,或更上一层楼。还没有达标的,要加紧步伐,尽快达标。

编辑:马佳燕

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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