七部门联合发文！进一步加强绿色矿山建设！
绿色矿山建设是推动矿业高质量发展的重要举措，是矿业领域生态文明建设的有力抓手，是实现人与自然和谐共生的必然要求，为加快矿业绿色低碳转型发展，全面推进绿色矿山建设，现就有关事项通知如下。
数据看水泥行业:仍需加快转型升级
2015/07/31 09:01
来源：经济导报
目前我国水泥工业仍然存在着产业链短、附加值低、供求失衡等问题，结构性矛盾依然突出，转变粗放型增长方式的任务仍很艰巨，水泥行业发展亟待转型中经水泥产业景气指数报告显示，2015年二季度，中经水泥产业景气指数为98.1，比一季度下降0.8点。......
目前我国水泥工业仍然存在着产业链短、附加值低、供求失衡等问题，结构性矛盾依然突出，转变粗放型增长方式的任务仍很艰巨，水泥行业发展亟待转型中经水泥产业景气指数报告显示，2015年二季度，中经水泥产业景气指数为98.1，比一季度下降0.8点。
新常态下经济增长放缓，水泥行业也正在处于艰难的转型期，二季度水泥行业盈利状况依然不佳。根据国家统计局的数据显示，1至5月份，全国水泥行业累计实现利润总额93.27亿元，较去年同期减少168亿元，同比下降约64%。从全国6大区域水泥市场来看，保持了南方盈利、北方亏损的格局。5月份，华北地区亏损额继续扩大，东北和西北地区亏损额有所减少。
据中国水泥协会数据显示，5月份水泥行业全国单月利润总额33.45亿元，环比增长21.57%，但前5个月累计利润总额尚不足百亿，而去年同期累计利润总额达到约261亿元。1至5月份，累计水泥产量同比下降仅5%，利润却下降一半以上，表明行业的盈利水平在下降。需求不足，竞争加剧引起了价格的持续下跌。根据数字水泥网的市场监测，2015年全国水泥市场平均价格持续下行，6月底价格较年初累计下跌近50元/吨，由年初310元/吨跌至265元/吨左右。价格持续走低，盈利水平下降，一些企业就会面临着生存困境，有可能被淘汰出局，而具有成本优势的企业则迎来行业整合的时机。
从区域市场分析来看，全国6大区域水泥市场中，盈利区域均为南方区域。其中，中南和华东盈利状况较好，1至5月累计利润总额合计约124.5亿元，但与去年同期相比两大区域利润总额减少105亿元；西南地区累计利润总额为2.6亿元，去年同期为34亿元，下降幅度达92%；东北地区和西北地区5月份单月开始扭亏为盈，分别实现利润总额3.37亿元和1.57亿元，但前5个月仍表现为亏损状态，利润总额为负值，其中，东北地区亏损6.5亿元，西北地区亏损9亿元；华北地区是5月份单月惟一亏损的地区，成为全国水泥市场“重灾区”，1至5月累计亏损额达18亿元。行业转型升级之路任重而道远。
由此可见，目前我国水泥工业仍然存在着产业链短、附加值低、供求失衡等问题，结构性矛盾依然突出，转变粗放型增长方式的任务仍很艰巨，水泥行业发展亟待转型。由此提出以下三点建议。
第一，由分散经营向集中经营转变，加快企业兼并重组，提高市场集中度。力争实现全国前10家大集团的水泥市场集中度达到60%以上，各省市自治区内前2家大集团的水泥市场集中度要达到70%以上。目前，前10家大集团的水泥市场集中度只有35%，各省市自治区内前2家大集团市场集中度达到70%的仅有2个省。
第二，依靠市场机制淘汰落后产能，加速去产能进程。淘汰落后产能最重要的方面是深化要素市场的改革，特别是要理顺资源、环境、土地等要素的价格，使环境、资源等外部性成本能够进入企业的成本函数，使落后产能无利可图。应当通过要素市场化改革，建立起淘汰落后产能的最基本、最有力和最长效的机制。同时，要提高产品标准、环境标准、能效标准，严格执法，让不达标的企业退出市场。
第三，加快技术创新。技术创新要围绕企业和行业实际，重点研究和开发节能节省资源技术、无废少废新技术、清洁能源等一批重大关键和共性技术。加强国外先进清洁生产技术的引进、消化、吸收和再创新。
编辑：胡玉
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