住建部推“三大工程”重塑地产模式，长沙试行“购房无理由退定”政策
住建部提出抓“三大工程”建设，重构房地产发展模式；长沙鼓励“购房无理由退定”，增强消费者信心；成都试点存量房贷款资金监管，规范市场交易；万物云计划斥巨资回购H股，显示对公司前景信心；佳源国际子公司出现大额资金异常，引发监管关注；江苏证监局对ST中南出具警示函，强调信息披露准确性。这些措施旨在推动房地产市场健康发展，加强市场监管，保障消费者权益。
住建部：2015年底前全国完成地下管线普查
2014/12/20 08:38
来源：光明网
为推进和指导各地按时做好普查工作，住房城乡建设部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局和能源局研究印发了《关于开展城市地下管线普查工作的通知》，共同推进全国城市地下管线普查工作的开展。通知要求通过普查，全面查清城市范围内的地下管线现状，获取准确的管线数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。在普查的基础上，建立地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。......
地下管线是保障城市运行的重要基础设施，是城市“生命线”。随着城镇化的快速推进，城市地下管线的数量和规模越来越大，构成状况越来越复杂。地下管线到底是什么样？目前看，可以说没有哪个城市能完全说清楚。
今年6月份，国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，提出了“2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统”的目标任务。为推进和指导各地按时做好普查工作，住房城乡建设部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局和能源局研究印发了《关于开展城市地下管线普查工作的通知》，共同推进全国城市地下管线普查工作的开展。通知要求通过普查，全面查清城市范围内的地下管线现状，获取准确的管线数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。在普查的基础上，建立地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。
以下是住房和城乡建设部城建司负责人答记者问
记者：这次普查具体包括哪些内容？采取哪些方式进行普查？
答：这次普查要求全面查清城市范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，以及各类综合管廊，重点掌握地下管线的规模大小、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限等基本情况。除此之外，本次普查还要求开展地下管线事故隐患排查，要求全面摸清地下管线存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，包括隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改和防护措施等。
城市地下管线普查实行属地负责制，城市人民政府统一领导、相关部门和管线单位分工合作的方式。城市人民政府应成立地下管线普查工作领导小组，市政府领导任组长，发改、财政、规划、建设、管理、安监以及市政、电力、通讯、广电、工业管线行业主管部门等主要领导为成员。领导小组下设办公室，主任由牵头部门主要领导兼任，成员为领导小组各成员单位领导。各管线权属单位应派出联络员，负责具体联络管线普查相关事宜。
记者：开展城市地下管线普查有无时间表？
答：按照《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，各城市及管线行业主管部门和权属单位应在2015年底前完成地下管线普查，建立完善地下管线综合管理信息系统和各专业管线信息系统。为此，我们要求，2015年3月底前，各地要将普查工作方案报送住房城乡建设部；2016年3月前，各地要将所辖范围内普查工作完成情况和综合管理信息系统建设情况上报住房城乡建设部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、国家安全监管总局和国家能源局。
记者：城市地下管线权属复杂，多头管理，如何避免普查“走过场”？
答:城市地下管线普查工作是一项涉及多部门、多学科的综合系统工程，既需要各管线权属单位，提供现有的管线资料，又需要制定统一的技术要求、规范，并统一组织实施管理。为避免普查工作“走过场”，这次普查明确了四个方面的要求：一是，明确普查工作实行属地负责制，由城市人民政府统一组织实施，制定总体工作方案，指导、督查、协调各管线行业主管部门和权属单位建立工作机制，制定相关规范，组织好普查成果验收和归档工作。二是，明确了各城市普查工作牵头部门、行业主管部门和权属单位的责任。其中，牵头部门负责普查工作的综合协调和基础信息普查工作；行业部门和单位负责组织所属地下管线普查和隐患排查工作。三是，要求各省（市、区）住房城乡建设部门要会同通信、广播电视、安全监管、能源主管部门加大对城市地下管线普查工作的检查、指导和协调力度，督促各城市按时完成普查工作任务。四是，住房城乡建设部将会同工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局等部门于2015年7月底前对各地地下管线普查工作进展情况进行检查，督促各地按要求开展工作。
记者：普查的成果如何利用？后续还要做什么工作？
答:普查结束后，各城市要充分利用普查成果，建立地下管线综合管理信息系统，满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。包括驻军单位、中央直属企业在内的行业主管部门和管线单位要建立完善专业管线信息系统，满足日常运营维护管理需要。
后续还要做好三个方面的工作。一是，要按照统一的标准，实现综合管理信息系统和专业管线信息系统之间信息的即时交换、共建共享、动态更新；推进城市地下管线综合管理信息系统与数字化城市管理系统、智慧城市融合。二是，严格地下管线的规划核实制度，今后新建或改建的城市地下管线工程覆土前的竣工测量成果，应及时报送城建档案管理部门，实行综合管理信息系统的动态更新。三是，要充分利用信息资源，做好工程规划、勘察设计、施工建设、运行维护、应急防灾、公共服务等工作。今后，城市地下管线建设工程的规划审批和施工许可管理必须以综合管理信息系统为依据。
编辑：徐洁
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