越南一水泥厂发生安全事故致7死3伤
事故发生在该县一个水泥厂，工人当天下午在检修磨石设备（或为磨机）时，设备突然启动，造成人员伤亡。
[独家]水泥企业推进安全生产标准化建设应该全面开展
2014/10/22 11:54
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
新《安全生产法》要求企业推进安全生产标准化建设，对此，水泥企业应该制订安全生产标准化达标计划。现在行业内已有177家安全标准化达标企业领了路，也有为安全生产提供技术、管理服务中国建材检验认证集团股份有限公司机构以及地方相关机构可以接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。条件具备，还未开展安全生产标准化工作的水泥企业应该认真作出相应工作部署了。......
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》将自2014年12月1日起施行。据国家安全监管总局网站报道，10月14日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开机关副处级以上干部新《安全生产法》学习辅导会。总局党组书记、局长杨栋梁主持会议并讲话，总局副局长杨元元作辅导报告。杨栋梁要求，要切实增强学习宣传贯彻新《安全生产法》的责任感、紧迫感，从实施依法治国战略的高度，从安全生产事业长远发展的高度，来认识新《安全生产法》的重大意义，进一步增强贯彻实施的自觉性和坚定性。要加大对3类重点对象的宣传贯彻力度，其中各类企业是重中之重。
杨元元所作辅导报告说，此次修法涉及现行《安全生产法》97条中的63条，占了65%，内容丰富广泛。并从进一步明确和强化安全生产工作、进一步落实生产经营单位的主体责任、进一步明确政府安全监管定位和加强基层执法力量、进一步强化安全生产责任追究4个方面对修改的主要内容进行了解读。
杨栋梁将各类企业列为新《安全生产法》宣传贯彻重点对象中的重中之重。水泥企业准备好了没有？水泥企业是否已认真研究现行法和新法的差别，并对照本企业如何按新法要求，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，以确保安全生产。特别是新法增加了（生产经营单位要）建立、健全安全生产规章制度（上升到法的高度，不只是企业行为），新增加了企业要推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平的要求。水泥企业应该将新法要求立即纳入企业的工作部署，贯彻落实。
在水泥行业内也看到了令人欣慰的是业内已经有所行动。据《中国建材报》报道，在题为“群贤毕至共促水泥安全生产”新闻中称，由中国建材检验认证集团股份有限公司、国家水泥质量监督检验中心、中国建材总院研发试验服务基地主办的第一届国内外水泥行业安全生产技术交流会9月28日在安徽芜湖举行。
交流会上安全评审专家石保平介绍了《水泥企业安全生产标准化评定标准》修订思路及主要内容。报道还称，截止2013年底，获得“安全生产标准化一级达标企业”的有177家。水泥企业安全生产标准化建设已进入了全面铺开、稳步推进阶段，取得了较好成效，但是距离国家的总体目标差距仍然非常大，任务十分艰巨。我国水泥企业安全生产标准化创建活动的道路还很漫长。
新《安全生产法》要求企业推进安全生产标准化建设，对此，水泥企业应该制订安全生产标准化达标计划。现在行业内已有177家安全标准化达标企业领了路，也有为安全生产提供技术、管理服务中国建材检验认证集团股份有限公司机构以及地方相关机构可以接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。条件具备，还未开展安全生产标准化工作的水泥企业应该认真作出相应工作部署了。
新法对原法第十二条依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务，修改为第十三条第一款依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。第二款生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。这就明确了企业委托中介机构为其安全生产工作提供技术、管理（新法增加）服务的，但保证安全生产的责任仍在企业自己。对这一条款企业应有清醒的认识。对中介机构提供技术、管理服务的工作内容、要求、考核、验收等要仔细斟酌落实到合同文本。
新法总则对原法第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，修改为安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。新法将安全第一强化和落实到生产经营单位的主体责任，并要求综合治理。新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。这就进一步明确了各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。说到底，就是安全生产的根本是将安全生产的主体责任落实到企业。
新法增加一条作为第十二条，有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。将有关协会组织在安全生产工作中的作用及要求首次在安全生产法中给予明确，为协会参与安全生产工作有了法律依据。应做好推进安全生产标准化建设服务，促进生产经营单位加强安全生产管理。
12月1日起将实施新《安全生产法》，水泥企业推进安全生产标准化建设应该全面开展起来了。
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