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[独家]水泥项目的报道该让人明白些为好
2014/08/08 16:14
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
看到1条省级机关报报道的水泥项目建设消息，报道了当地正在建1条日产3200吨熟料新型干法水泥生产线。从报道中得知，项目业主于2012年9月注册成立。则该项目理应按2009年9月26日国发38号文件规定，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理。确有必要建设的项目，需报国家发展改革委组织论证和核准。不知该项目是否报经过国家发展改革委组织论证和核准。......
看到1条省级机关报报道的水泥项目建设消息，报道了当地正在建1条日产3200吨熟料新型干法水泥生产线。
从报道中得知，项目业主于2012年9月注册成立。则该项目理应按2009年9月26日国发38号文件规定，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理。确有必要建设的项目，需报国家发展改革委组织论证和核准。不知该项目是否报经过国家发展改革委组织论证和核准。
报道披露，项目预计总投资5亿元，业主注册资本金1亿元。按《水泥行业准入条件》（工原[2010]第127号）规定，投资水泥（熟料）新、改、扩、迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%。少说也得要1.75亿元。现还不到政策规定硬杠杠的60%。
报道没有展示项目是何时开工的。如果该项目需经国家发展改革委组织论证和核准而没有履行的话，则需按《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）分类妥善处理在建违规项目的规定执行。
——如项目在2013年10月6日国发41号文还未开工的话，则属“凡是未开工的违规项目，一律不得开工建设”范围；
——如已违规开工，则按“凡是不符合产业政策、准入标准、环保要求的违规项目一律停建”规定执行；
——如地方认为“确有必要建设的项目，在符合布局规划和环境承载力要求，以及等量或减量置换原则等基础上，由地方政府提出申请报告，报发展改革委、工业和信息化部并抄报国土资源部、环境保护部等相关职能部门，发展改革委、工业和信息化部商国土资源部、环境保护部等职能部门，在委托咨询机构评估的基础上出具认定意见”。对未予认定的在建违规项目一律不得续建。
如确是在建违规项目，总应该有个归属，并也该全面加以报道，以正视听。
从报道看，项目工作量已完成70%，其中土建工程已完成95%，设备安装已完成80%，由此可知，项目要不了多久即可试车。报道还称，启动了临时矿山建设。何谓“临时”？按《水泥行业准入条件》规定，新建水泥（熟料）生产线要有可供设计开采年限30年以上的水泥用灰岩资源保证，并做到规范矿山勘探、设计、开采。“临时”应该是不能准入的。
国务院下发化解产能严重过剩矛盾文件已有10个月了，还看到这样有点“无厘头”的报道，实在是有点疑惑+困惑。
编辑：余乐乐
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