APP下载

分享

泛东北去产能领导小组秘书长建议: 错峰政策要从三个方面加以完善

2019/11/12 中国建材报

在泛东北去产能领导小组秘书长于本良看来,在短期内无法彻底实现去产能的情况下,通过“冬季错峰+自律限产”来调节供需关系并主动压减过剩产量,为真正化解水泥过剩产能赢得了宝贵时间。......

  “近几年,通过推动冬季错峰和自律限产,泛东北地区在压减过剩产量方面取得了明显的成效。”在泛东北去产能领导小组秘书长于本良看来,在短期内无法彻底实现去产能的情况下,通过“冬季错峰+自律限产”来调节供需关系并主动压减过剩产量,为真正化解水泥过剩产能赢得了宝贵时间。

  水泥错峰生产从2014年~2015年度开始实行,今年进入第6个年头,取得的成绩有目共睹。水泥错峰生产成为有效化解水泥产能过剩矛盾,合理缩短水泥熟料装置运转时间,减轻采暖期大气污染的重要手段。

  由于泛东北地区目前仍旧面对着水泥熟料产能、产量严重过剩,以及采暖季大气污染治理的双重压力,于本良认为,在泛东北地区,错峰生产仍旧需要坚定不移地执行下去。

  豁免政策不利于错峰生产的全面落实

  据于本良介绍,目前东北和内蒙古地区已经成为全国水泥行业最糟糕的区域:产能过剩最严重;行业亏损最严重;违规建设最严重。

  在此背景下,错峰生产政策在执行过程中也出现了不少问题。据了解,目前泛东北地区部分省份出现以超低排放指标豁免错峰生产的情况,以及部分企业的熟料生产线通过挂靠集中供暖和垃圾、危废协同处置来部分豁免错峰生产时间的现象。

  “此时出现超低排放豁免政策,将不利于错峰产业政策的全面落实。”于本良告诉记者,“若此时政府监管不到位,更易引起企业争相效仿,不利于错峰产业政策的实施。”

  因此,于本良认为,在坚定不移落实错峰生产政策的同时,政府的监管要到位。“目前当务之急是政府出台错峰生产的监管细则,全行业要继续推动政府层面尽快出台涉及环保、电力、财税等多部门联动的错峰生产监督执法细则。”

  错峰生产政策亟待完善

  除了严格落实错峰生产外,于本良认为,错峰生产政策也需要根据出现的新情况不断加以完善。

  一是严格执行“错峰生产可换不可免”的政策。东北和内蒙古地区冬季处于京津冀上风向,水泥错峰生产对于京津冀及周边地区大气污染治理具有重要意义。因此,为确保减排指标到位,需要在东北和内蒙古地区实行“错峰生产可换不可免”的错峰生产政策,即在冬季不能停窑的,可以进行产能置换,但对于错峰生产的减排义务不能豁免;置换期间生产的熟料归停窑企业所有,减排指标由停窑企业代为执行,其中包括执行危废处理、生活垃圾协同处置、电石渣处理和超低排放的生产线,要确保错峰生产减排指标到位。国家应该对各省区错峰生产减排指标进行总量核定和考核。

  二是错峰生产时间与产能过剩程度挂钩。在泛东北地区,由各省区政府按照上年度产能过剩程度,确定下年错峰生产时间,实行动态管理,最大限度地发挥错峰生产在减排、减产上的调节作用。

  三是对错峰生产实行委托管理。由政府委托水泥协会对错峰生产进行管理,按照全部熟料生产线核定减排指标,由政府和水泥协会签订委托管理协议书,最终由政府考核验收,充分发挥政府和行业协会的职能作用。所有特殊情况,包括产能置换的审批和监督落实,均由水泥协会负责处理。

(责任编辑:余婷)

您可能感兴趣的文章

[周评]东北:市场旺季到来,涨价意愿强烈

东北一带市场处于传统旺季时期,虽需求仍未达旺季水平,但企业价格上涨意愿较强。

2020-08-14 东北 水泥价格

[周评]:东北地区商混行情偏强运行

东北一带市场处于传统旺季时期,虽需求仍未达旺季水平,但企业价格上涨意愿较强......

江苏明确水泥等行业秋冬季重污染天气应急管控停限产豁免事项

9月15日前,江苏各设区市大气污染防治联席会议办公室应组织相关部门完成豁免企业(工地)的审核,并向社会公示,无异议的将于9月25日前向社会发布并报省大气污染防治联席会议办公室备案。

黑龙江哈尔滨地区水泥价格大幅喊涨

周内黑龙江哈尔滨及周边等多地主要厂家通知上调水泥出厂价格20-30元/吨,少数主导企业喊涨50-80元/吨,但具体落实尚待观察......

微信关注

文章来源:中国建材报 ,如若转载,请注明出处:http://www.ccement.com/

  • 550+个水泥品牌
  • 31个省市159个地级市
  • 8000+家建筑施工企业正在使用
  • 15年的数据积累
时间 地区 均价
2020-08-14

新疆维吾尔自治区

¥462.27
2020-08-14

宁夏回族自治区

¥330.84
2020-08-14

青海省

¥425.54
2020-08-14

甘肃省

¥399.03
2020-08-14

陕西省

¥413.34
2020-08-14

西藏自治区

¥679.29
2020-08-14

云南省

¥378.24
2020-08-14

贵州省

¥317.18
2020-08-14

四川省

¥430.84
2020-08-14

重庆市

¥426.36
2020-08-14

海南省

¥492.41
2020-08-14

广西壮族自治区

¥403.00
2020-08-14

广东省

¥472.11
2020-08-14

湖南省

¥413.79
2020-08-14

湖北省

¥439.56
2020-08-14

河南省

¥425.40
2020-08-14

山东省

¥435.60
2020-08-14

江西省

¥450.57
2020-08-14

福建省

¥402.16
2020-08-14

安徽省

¥399.34
2020-08-14

浙江省

¥473.14
2020-08-14

江苏省

¥399.42
2020-08-14

上海市

¥439.00
2020-08-14

黑龙江省

¥337.59
2020-08-14

吉林省

¥307.43
2020-08-14

辽宁省

¥320.60
2020-08-14

内蒙古自治区

¥295.70
2020-08-14

山西省

¥354.58
2020-08-14

河北省

¥398.91
2020-08-14

天津市

¥451
2020-08-14

北京市

¥465.56

联系我们

会员咨询:400-8888-870

24小时热线:0571-85999833

杭州总部:0571-85300321

商务合作:0571-85871612

手机客户端

中国水泥网APP

水泥行情通

微信服务

水泥网

水泥观察

水泥价格

水泥技术

©1997-2020 水泥网版权所有| 法律顾问:浙江六和律师事务所 浙江垦丁律师事务所
2020-08-15 07:41:37