APP下载

分享

泛东北去产能领导小组秘书长建议: 错峰政策要从三个方面加以完善

2019/11/12 中国建材报

在泛东北去产能领导小组秘书长于本良看来,在短期内无法彻底实现去产能的情况下,通过“冬季错峰+自律限产”来调节供需关系并主动压减过剩产量,为真正化解水泥过剩产能赢得了宝贵时间。......

  “近几年,通过推动冬季错峰和自律限产,泛东北地区在压减过剩产量方面取得了明显的成效。”在泛东北去产能领导小组秘书长于本良看来,在短期内无法彻底实现去产能的情况下,通过“冬季错峰+自律限产”来调节供需关系并主动压减过剩产量,为真正化解水泥过剩产能赢得了宝贵时间。

  水泥错峰生产从2014年~2015年度开始实行,今年进入第6个年头,取得的成绩有目共睹。水泥错峰生产成为有效化解水泥产能过剩矛盾,合理缩短水泥熟料装置运转时间,减轻采暖期大气污染的重要手段。

  由于泛东北地区目前仍旧面对着水泥熟料产能、产量严重过剩,以及采暖季大气污染治理的双重压力,于本良认为,在泛东北地区,错峰生产仍旧需要坚定不移地执行下去。

  豁免政策不利于错峰生产的全面落实

  据于本良介绍,目前东北和内蒙古地区已经成为全国水泥行业最糟糕的区域:产能过剩最严重;行业亏损最严重;违规建设最严重。

  在此背景下,错峰生产政策在执行过程中也出现了不少问题。据了解,目前泛东北地区部分省份出现以超低排放指标豁免错峰生产的情况,以及部分企业的熟料生产线通过挂靠集中供暖和垃圾、危废协同处置来部分豁免错峰生产时间的现象。

  “此时出现超低排放豁免政策,将不利于错峰产业政策的全面落实。”于本良告诉记者,“若此时政府监管不到位,更易引起企业争相效仿,不利于错峰产业政策的实施。”

  因此,于本良认为,在坚定不移落实错峰生产政策的同时,政府的监管要到位。“目前当务之急是政府出台错峰生产的监管细则,全行业要继续推动政府层面尽快出台涉及环保、电力、财税等多部门联动的错峰生产监督执法细则。”

  错峰生产政策亟待完善

  除了严格落实错峰生产外,于本良认为,错峰生产政策也需要根据出现的新情况不断加以完善。

  一是严格执行“错峰生产可换不可免”的政策。东北和内蒙古地区冬季处于京津冀上风向,水泥错峰生产对于京津冀及周边地区大气污染治理具有重要意义。因此,为确保减排指标到位,需要在东北和内蒙古地区实行“错峰生产可换不可免”的错峰生产政策,即在冬季不能停窑的,可以进行产能置换,但对于错峰生产的减排义务不能豁免;置换期间生产的熟料归停窑企业所有,减排指标由停窑企业代为执行,其中包括执行危废处理、生活垃圾协同处置、电石渣处理和超低排放的生产线,要确保错峰生产减排指标到位。国家应该对各省区错峰生产减排指标进行总量核定和考核。

  二是错峰生产时间与产能过剩程度挂钩。在泛东北地区,由各省区政府按照上年度产能过剩程度,确定下年错峰生产时间,实行动态管理,最大限度地发挥错峰生产在减排、减产上的调节作用。

  三是对错峰生产实行委托管理。由政府委托水泥协会对错峰生产进行管理,按照全部熟料生产线核定减排指标,由政府和水泥协会签订委托管理协议书,最终由政府考核验收,充分发挥政府和行业协会的职能作用。所有特殊情况,包括产能置换的审批和监督落实,均由水泥协会负责处理。

(责任编辑:余婷)

您可能感兴趣的文章

山西晋中市、县建成区及周边10公里范围内水泥企业限产40%

晋中市工业和信息化局关于印发《晋中市2019年-2020年秋冬季工业企业错峰生产行动方案》的通知。

泛东北试点|错峰生产为试点“铺路筑基”

行业协力,落实好错峰生产,为行业依法依规压减过剩产能打好基础,在发展中尽可能照顾多方利益,依法依规引导部分企业退出市场,实现行业的迭代存续,既照顾到个人利益,也成全行业的发展大计。

2019-12-04 错峰生产 东北

陕西关中地区水泥价格通知上调

年底赶工,近期陕西关中地区水泥需求销量表现较好。同时11月15日起关中开始错峰生产,主要厂家库存下降较快。近日咸阳、西安等关中地区主要厂家继续上调水泥价格......

2019-12-02 陕西省 水泥价格
微信关注

文章来源:中国建材报 ,如若转载,请注明出处:http://www.ccement.com/

  • 550+个水泥品牌
  • 31个省市159个地级市
  • 8000+家建筑施工企业正在使用
  • 15年的数据积累
时间 地区 均价
2019-12-06

新疆维吾尔自治区

¥457.76
2019-12-06

宁夏回族自治区

¥314.20
2019-12-06

青海省

¥393.21
2019-12-06

甘肃省

¥371.56
2019-12-06

陕西省

¥476.86
2019-12-06

西藏自治区

¥649.29
2019-12-06

云南省

¥376.01
2019-12-06

贵州省

¥309.33
2019-12-06

四川省

¥495.19
2019-12-06

重庆市

¥449.43
2019-12-06

海南省

¥512.41
2019-12-06

广西壮族自治区

¥460.32
2019-12-06

广东省

¥550.67
2019-12-06

湖南省

¥472.01
2019-12-06

湖北省

¥508.59
2019-12-06

河南省

¥611.72
2019-12-06

山东省

¥535.75
2019-12-06

江西省

¥552.98
2019-12-06

福建省

¥567.00
2019-12-06

安徽省

¥489.17
2019-12-06

浙江省

¥584
2019-12-06

江苏省

¥537.52
2019-12-06

上海市

¥581.00
2019-12-06

黑龙江省

¥369.52
2019-12-06

吉林省

¥385.93
2019-12-06

辽宁省

¥322.59
2019-12-06

内蒙古自治区

¥304.48
2019-12-06

山西省

¥401.11
2019-12-06

河北省

¥458.13
2019-12-06

天津市

¥489
2019-12-06

北京市

¥495.56

联系我们

会员咨询:400-8888-870

24小时热线:0571-85999833

杭州总部:0571-85300321

商务合作:0571-85871612

北京信息总部:18969091792

微信服务

水泥网

水泥观察

水泥价格

水泥技术

©1997-2019 水泥网版权所有| 法律顾问:哲鼎律师事务所
2019-12-07 03:05:14