[视频]水泥生产把关严!云南昆明17家水泥企业查出179项问题
近日,云南市场监督管理局执法人员和专家对昆明市辖区内水泥生产企业逐一开展检查指导。
“放管服”改革加速推进之下,降低市场准入门槛、减少行政审批事项、“证照分离”、“先照后证”、加强事中事后监管等一系列措施的实施,正促进我国营商环境不断优化。......
李克强总理指出,要打造全国政务服务“一张网”,在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。水、气、暖等公用事业要大力推行APP(应用程序)办事、移动支付等。要着眼民生需要,发挥社区和社会力量作用,推进老旧小区改造,发展家政、养老、托幼和“互联网+教育、医疗”等服务,提高居民生活质量,拓展内需市场。
“政府管理和服务要行‘简约’之道,程序、要件等都要删繁就简、便民利企。”
6月25日,国务院总理李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上作出上述表示。
从近几年大力推进“放管服”的成效来看,诸多改革举措已对扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。
对于进一步深化“放管服”改革,李克强指出,推动简政放权向纵深发展。今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上,中央层面再取消下放50项以上行政许可。同时健全制度化监管规则,规范行政执法,对所有市场主体一视同仁,促进公平竞争、优胜劣汰。此外要优化政府服务,打造全国政务服务“一张网”,在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。
“放管服”改革加速推进之下,降低市场准入门槛、减少行政审批事项、“证照分离”、“先照后证”、加强事中事后监管等一系列措施的实施,正促进我国营商环境不断优化。
世界银行《2019年营商环境报告》显示,我国营商环境总体评价在190个经济体中位列46位,较去年上升32位,较2013年上升了50个位次。其中,开办企业便利度排名较去年大幅上升65位,排名28位,5年来累计上升130位。这也表明,我国正成为营商环境改善最大的经济体之一。
营商环境的改善,市场主体的活力和创造力也被激发。截至2018年11月底,我国市场主体数量增长至1.09亿户,较改革开放初期增长了222倍。
近年来,在新设立企业中,服务业企业大增,占到80%以上。特别是高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”快速发展,为新常态下新旧动能转换提供了新的动力。
李克强指出,当前国际环境深刻变化,要办好自己的事、有效应对风险挑战,必须坚定不移推进改革开放,把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力,顶住下行压力,保持经济平稳运行,促进高质量发展。
他强调,深化“放管服”改革、优化营商环境,要坚持市场化法治化国际化原则。市场化就要破除不合理体制机制障碍,更大激发市场活力和社会创造力。法治化就要做到规则公开透明、监管公平公正、依法保护各类所有制企业合法权益。国际化就要持续扩大开放,加强与国际通行经贸规则对接,促进提高国际竞争力。
企业注册开办时间减到5个工作日以内
对于深化“放管服”改革,总理强调,要推动简政放权向纵深发展。大力缩减市场准入负面清单。今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上,中央层面再取消下放50项以上行政许可。同时要整治各类变相审批。深化“证照分离”改革,企业注册开办时间减到5个工作日以内。抓好工程建设审批制度改革。
目前,多地也正在积极推进相关工作。以整治变相审批为例,今年3月,辽宁省人民政府发布《关于进一步推进“证照分离”改革加强事中事后监管的实施意见》,要求清理各类变相审批和许可,对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治。
在部分地区,企业开办时间已缩短至3天以内,高于国家要求。例如,据黑龙江日报报道,哈尔滨企业开办时间在2018年5个工作日的基础上进一步压缩到2个工作日,实现全国最优。
值得注意的是,总理强调要协同推进“放管服”改革和更大规模减税降费,形成优化营商环境合力。
当前,我国减税降费成效明显,但从今年3月审计署发布的报告来看,仍需要强化落实。
据审计署发布的2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告披露,有13个地区的13家单位违规将应由财政资金承担的评估评审费用转嫁给企业承担,或利用政务平台资源违规收费4449.56万元。8个地区和部门的43家单位依托行政职权及影响力,通过垄断经营、摊派、评比达标等违规收费5858.44万元等。
此外,总理还提出要推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合,推行“互联网+监管”,健全与新兴产业相适应的包容审慎监管方式,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等实行全覆盖严监管。
与此同时,要优化政府服务。着眼民生需要,发挥社区和社会力量作用,推进老旧小区改造,发展家政、养老、托幼和“互联网+教育、医疗”等服务,提高居民生活质量,拓展内需市场。
编辑:梁爱光
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