山西多家砂石企业遭应急管理厅抽查

　　近日，山西省应急管理厅印发《深化非煤矿山安全生产专项整治工作方案》（以下简称《方案》），将从文件下发之日起至10月30日，开展砂石等矿山安全生产专项整治，并重点抽查多家砂石矿山企业。此次专项整治重点包括砂石等露天矿山、小型石料厂、尾矿库等。

　　《方案》内容如下：为切实做好专项整治工作，山西省厅成立专项整治工作领导组（以下简称领导组），主要负责专项整治工作的组织协调和督导抽查工作。

　　组长：郭虎银 省应急管理厅副巡视员

　　副组长：石秋明省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处处长

　　成员：由省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处全体人员、各市分管非煤矿山领导、科长组成。领导组下设办公室，办公室设在省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处，办公室主任由石秋明兼任。成员由省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处全体人员组成。主要负责制定专项整治工作方案，完成收集汇总材料等工作。

　　办公室下设3个督导抽查组，重点对11个市应急管理局和部分县级应急管理局开展专项整治工作进行督导，并抽查部分非煤矿山企业。

　　第一组：非煤矿山安全监督管理处王维华、李振华。督导抽查区域：太原、晋中、临汾、运城市。

　　第二组：非煤矿山安全监督管理处高栋、辛海涛。督导抽查区域：大同、朔州、吕梁市。

　　第三组：非煤矿山安全监督管理处韩震、赵成林。督导抽查区域：阳泉、忻州、长治、晋城市。

　　《方案》规定了专项整治内容：（一）共性内容。

　　《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《工商营业执照》、已批准基建企业的《安全设施设计批复文件》是否齐全。

　　安全现状评价报告或安全验收评价报告、现状图是否齐全（选矿厂除外）。

　　安全管理机构或专职安全管理人员配备是否符合要求。

　　安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗、是否兼职。

　　企业安全管理责任制、安全生产挂牌责任制是否落实。

　　是否存在违反《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的情况。

　　是否存在违反《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》，仍在使用明令淘汰的设备及工艺。

　　本单位专项整治方案是否制定，开展自查自改情况（自查隐患多少条，自整隐患多少条）。

　　（二）专业内容。

　　金属非金属露天矿山重点整治内容：金属非金属露天矿山（以下简称露天矿山）重点整治分台阶或分层开采、爆破作业、辅助运输、高陡边坡等方面存在的安全隐患。

　　是否按安全设施设计要求分台阶或分层进行开采；台阶高度、宽度和台阶坡面角是否符合设计要求；

　　是否按安全设施设计要求对高陡边坡实施监测监控、稳定性计算和采取相应的安全措施。

　　是否采用中深孔爆破；是否有“一面坡”开采和硐室爆破行为；爆破作业现场是否设置坚固的人员避炮设施。

　　是否按安全设施设计要求建设和运行防（排）洪系统。

　　是否对可能导致山体滑坡或垮塌危险的不稳定区段，及时采取边坡减载、加固等护坡措施；

　　是否按照批准的安全设施设计和规程要求进行排土作业。

　　是否设置作业现场及危险区域内明显的安全警示标识标志。

　　地面生产生活设施是否位于不稳定山体、高陡边坡、土崖和排土场等安全威胁范围内。

　　是否存在职工居住场所使用非阻燃建筑材料。

　　长期停产停建企业是否向县级应急管理部门书面报告，并按相关规定落实了安全保障措施。

　　尾矿库重点整治内容：尾矿库重点整治防排洪系统、坝体、干滩、浸润线、调洪库容、在线监测系统、应急救援、值班值守方面存在的安全隐患。

　　排（泄）洪设施是否坍塌淤堵，排洪构筑物断面尺寸、入水口高程等是否符合设计要求。

　　初期坝、堆积子坝、坝坡比等技术参数是否符合设计要求。

　　滩面是否平整，干滩长度是否符合设计要求。

　　观测监测记录是否规范，浸润线埋深是否符合设计要求。

　　调洪库容是否符合设计要求，特别是山谷型尾矿库，有调洪演算，留有足够的调洪库容和安全超高。

　　在线监测系统是否运转正常。

　　是否制定应急救援预案并在相应的应急管理部门进行备案，按照预案进行演练。

　　是否严格落实专人值班值守和企业负责人巡查尾矿库制度。

　　小型石料厂等重点整治内容：小型石料厂重点整治运输车辆、道路、车挡等安全设施，开采作业、排土作业、边坡管理、爆破作业等方面存在的安全隐患。

　　运输车辆是否标有矿山企业的标识，是否存在超载、超限、超速，抛洒滴漏现象。

　　矿区运输道路是否符合安全设施设计要求，永久运输道路是否全程硬化，临时运输道路是否平整。

　　是否按规定要求设置车档和警示标志标识。

　　是否按安全设施设计自上而下分台阶分层开采和排土作业，是否使用机械二次破碎和铲装作业。

　　是否指定专人负责，定期进行边坡监测，及时记录相关数据，落实边坡安全措施。

　　是否采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。

　　是否采用中深孔爆破，是否设置坚固的人员避炮设施。

　　《方案》规定了工作方式：

　　本次专项整治采取非煤矿山企业自查自改、县应急管理局全覆盖检查、市应急管理局重点检查、省应急管理厅督导抽查的方式进行。

　　《方案》规定了时间及阶段划分：

　　专项整治从文件下发之日起至10月30日结束，共分四个阶段进行。

　　（一）安排部署阶段（即日起至4月10日）。各市、县级应急管理部门和非煤矿山企业要结合本地、本企业实际制定本级专项整治具体实施方案，明确专项整治的内容和标准，做好专项整治安排部署工作。

　　（二）企业自查自改阶段（贯穿专项整治全过程）。各非煤矿山企业要根据本企业制定专项整治方案，进行彻底自查，并建立企业专项整治自查自改台帐，发现重大隐患要及时报告属地应急管理部门。

　　（三）检查抽查阶段（贯穿集中检查全过程）。在企业自查自改的基础上，各县级应急管理局要对辖区内所有非煤矿山企业进行一次全覆盖安全检查，督促非煤矿山企业做好专项整治、安全隐患排查和整改。

　　各市应急管理局要指导所属县级应急管理局认真开展专项整治，督促非煤矿山企业切实做好专项整治和隐患排查治理工作。

　　要对辖区内直接监管的非煤矿山企业进行全覆盖检查。

　　要对县应急管理局监管的非煤矿山企业进行抽查，忻州市应急管理局抽查的比例不少于20%。

　　其它市应急管理局抽查的比例不少于30%。

　　省应急管理厅重点督导市县应急管理局和抽查非煤矿山企业开展专项整治工作情况。采取听取汇报、查阅资料、现场督导、反馈意见等方式，分组对11个市应急管理局开展重点抽查、22个县级应急管理局开展全覆盖检查和44家非煤矿山企业开展自查自整等情况进行督导抽查。

　　（四）总结提高阶段（10月25日至10月30日）。按照企业、县级、市级、省厅的顺序，逐级分析疏理专项整治期间好的经验做法和存在的突出问题及整改落实情况，并逐级上报。

　　省应急管理厅抽查砂石及相关矿山企业名单：

　　第一组督查1家

　　寿阳县青山建材有限公司

　　第二组督查6家

　　大同市天镇鑫龙石材有限公司天镇县张西河乡张小堡花岗岩矿

　　怀仁江鑫石料厂

　　怀仁天浩祥石料有限责任公司

　　山阴县炫昂建材有限公司燕庄石灰岩矿

　　山阴县柳沟石料厂

　　山西省交城县万城耐火材料有限公司采石场

　　第三组督查8家

　　阳泉市太耀工贸有限公司郊区杨家庄乡高垴庄村溶剂石灰岩矿

　　平定县西郊建华建材厂

　　平定县大路玄武岩

　　潞城区新伟能建材有限公司

　　壶关县坤源建材有限公司

　　泽州山水合聚有限公司司家掌石灰岩矿

　　泽州鑫岩石灰岩矿开发有限公司

　　阳城烟霞石灰岩矿

　　山西省应急管理厅明确专项整治砂石等露天矿山、小型石料厂、尾矿库等，必将在山西地区掀起一场砂石开采、加工、堆放、运输等整治的风暴，或将对华北地区砂石市场供给产生较大影响！