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警!反垄断局告诫会上对水泥行业说了什么?下一步该怎么走?

2019/04/25 中国水泥网信息中心

4月24日,国家市场监督管理总局反垄断局在浙江省市场监管局召开了建材领域垄断行为告诫会。中国建材联合会、中国水泥协会、中国砖瓦工业协会,中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥公司等相关协会领导及企业代表参加了该告诫会。......

  本文开始之前,首先跟小编一起回顾一下近期建材行业的垄断事件。

  2018年8月13日下午,针对衢州市市营商办交办及电视问政涉及的衢州混凝土行业涉嫌垄断事宜,市场监管、发改、商务、住建等部门相关负责人碰头协商。

  随后的调查显示,2018年4月开始,浙江衢州市一混凝土企业牵头起草了衢州市混凝土行业自律公约。该市全部八家预拌混凝土企业经过协商达成一致。约定从2018年5月1日起,执行市场配合机制。分别于6、7、8三个月前后召开统筹会议形成会议纪要签字,并分别通过个人账户缴纳保证金。主管部门在调查确认,鉴于设施企业积极配合调查,影响较小等因素,建议从轻处罚。

  按上述企业上一年销售额1%进行处罚,共计770余万元。

  陕西省延安市混凝土行业十家混凝土被举报涉嫌价格垄断后,有关部门深入进行调查。

  经查,2018年7月10日,延安市十家混凝土企业以砂石、水泥等原材料价格上涨为由,商议联合上涨混凝土价格。决定不同标号的混凝土每立方混凝土均上调60元,制作声明并盖章。在告知各自下游客户后,签订价格协定,对于部分不接受者停止供货。各标号混凝土涨价最终落实在在20-60元不等。

  实施垄断时间约一个月,有关部门调查开始结束垄断行为。

  处理意见:责令上述企业停止不法行为,按上一年全部销售额1%处罚,约492万元罚款。

  4月24日,国家市场监督管理总局反垄断局在浙江省市场监管局召开了建材领域垄断行为告诫会。中国建材联合会、中国水泥协会、中国砖瓦工业协会,中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥公司等相关协会领导及企业代表参加了该告诫会。

  以下是会议主要内容:

  为何召开此次会议?

  主要是接到媒体和相关企业举报。特别混凝土行业联合涨价,受到制裁,而混凝土协会举报水泥垄断,提到大型企业成立区域联合销售平台,限制竞争行为,以及行业产品特殊属性刚需、短腿,容易形成区域市场。

  讲解相关案例:

  主要介绍反垄断制裁案例,东北水泥罚款事件,以及近期混凝土和砖瓦行业三个罚款案例。

  提出要求:

  参会的行业协会和企业要进行自查,认真学习反垄断法。

  行业协会:是否制订了排除竞争,进行最低限价,限制产销量。

  企业自查:是否达成垄断协议,对产品固定价格,进行最低限价,以及限制区域销售。是否有涉及经营者集中的行为应该申报的没有申报。

  会议目的:

  行业协会和企业要自查自纠是否有涉及垄断,自查报告先上报各省监督管理局,然后再上报国家监督管理局。

  此外,山东省市场监管局代表提出,山东水泥行业情况比较严重,目前发现的线索主要来源于举报和媒体的公开的报道。出现了划分市场、价格垄断,甚至一些平台成立了价格审计委员会。

  接下来将按照本次会议的部署,山东将对省内的各种情况进行盘查。根据山东发现的实际情况进行研究和落实。

  第二,组织好山东行业协会和大的水泥企业做好自查自纠工作,制定详细方案。

  第三,我们将根据自查的情况和线索,结合会前已经发生的线索,依法进行调查。对于自查自纠期间,未能及时申报的事情,进行严肃处理。同时与协会一起帮助企业做好合规审查工作,促进建材行业依法经营。不少企业这方面的意识还比较差。

  会议上还提到,媒体报道的大型水泥企业成立区域联合平台,这属于排除限制竞争的行为,所以受到关注。建材基本特点,刚需,短腿,容易形成区域市场。

  2015年“三去一降一补”被提出,水泥去产能是其中一项重要任务。经过几年水泥产量稳中有升,市场供求关系趋于紧张,价格在不断上涨。水泥价格因素并没有产生根本性的变化,供求关系、质量和服务等基本保持不变,但是价格却大幅度上涨。

(责任编辑:周程)

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