市场监管总局:加快推进全国统一大市场建设 大力破除行政性垄断和地方保护
大力破除行政性垄断和地方保护,推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。
瑞昌市众志商品混凝土信息交流服务咨询中心(协会)已是门窗紧锁。谁也未曾料想,该协会自2013年成立以来,即给6家协会成员公司带去过丰厚的利润,也让他们心生间隙。最终,等待他们的将是一场法律的审判。......
如今,瑞昌市众志商品混凝土信息交流服务咨询中心(协会)已是门窗紧锁。谁也未曾料想,该协会自2013年成立以来,即给6家协会成员公司带去过丰厚的利润,也让他们心生间隙。最终,等待他们的将是一场法律的审判。
近年来,瑞昌市多家混凝土公司以成立协会的形式,通过雇佣社会闲散人员使用拦车、威胁等暴力手段垄断市场,随意抬高物价,非法获利达3000余万元。目前,该案21名犯罪嫌疑人已全部被抓获归案(其中17人涉嫌强迫交易罪,4人涉嫌窝藏罪)
一条线索牵出垄断市场团伙
4月,距离瑞昌市区10分钟车程外,坐落在一丛林间的瑞昌市鸿丰混凝土有限公司生产线依然忙碌。但此地办公的瑞昌市众志商品混凝土信息交流服务咨询中心(协会)已是门窗紧闭。
2018年6月,上级部门转来的一条线索引起了瑞昌市公安局的高度重视。
线索反映,瑞昌市6家混凝土公司以成立协会的形式,通过雇佣社会闲散人员使用拦车、威胁等暴力手段垄断市场,抬高物价。
该局随即成立以经侦大队为主的专案组,围绕线索迅速展开工作。
“我们发现,协会的此类行为多次以‘影响交通工具正常行驶’被治安处罚,但他们丝毫未收敛。”一度,在瑞昌市多个工地、桥头或红绿灯路口不时发生这样一幅景象,一群20岁上下的社会闲散青年,将一辆辆从九江县(现柴桑区)行驶而来、满载混凝土的搅拌车强行拦下。
继而,该局对此立案侦查。
在对协会的金厦、民杰、众鑫等混凝土公司负责人进行讯问后,办案民警梳理发现,该协会“一号人物”为郭某林,长时间掌控着协会。
年薪60万元掌控协会运转
2010年,郭某林来到瑞昌市创办瑞昌市鸿丰混凝土有限公司。不想,公司并没有迎来好的发展势头,而是生意平平。
在此阶段,同行其他几家企业也都面临着或多或少的发展困境。这时,郭某林召集并成功说服其他5家公司抱团借鉴“外地经验”。
2013年11月,瑞昌市5家混凝土公司(简称鸿丰、金厦、瑞丰、 民杰、金晖)以郭某林为首,联合九江县众鑫混凝土公司(公司负责人为瑞昌人)成立瑞昌市众志商品混凝土信息交流服务咨询中心(协会)。
协会在郭某林公司选了一处办公地址挂牌成立后,开始对6家公司进行统一管理。按照拟定的章程,每月将6家公司的总生产方量除以系数得出平均数,超出平均方量数的公司按每方50元至100元(由郭某林决定)不等的价格,补给未达到平均方量数的公司。每家公司每月总生产方量数按5元提成上交到该协会作为会费,6家公司的代表每月各拿1万元工资,而郭某林则每月从该会费中拿5万元工资。
对外,协会对瑞昌市混凝土市场的价格随意抬高,所有订单全部要求现款交易,并阻止邻县九江县混凝土公司进入瑞昌市场,牟取巨额非法利润。
“打个极端的比方,哪怕其公司每天生产线完全不开工,也照样收益丰厚。”据协会所记账目显示,其中鸿丰公司长期作为未达到平均方量数的公司,从其他公司获得补给每月少则数千元,多则60余万元。
据办案部门核算,在该协会运营存续期间,郭某林从协会每年领取“年薪”60万元,其公司共获得“补给金额”480余万元。
因个人得失废存协会
用变化无常来形容郭某林的为人处世作风,毫不为过。
2015年6月,由于接下了一桩码头生意,鸿丰自身生意绩效好转,每月的生产方量远远超过平均方量数,而郭某林却不想出钱补给他人,直接致使协会停止运行。
2016年上半年,鸿丰公司生意绩效持续下跌,郭某林便又再次谋划让该协会恢复运行。
由于九江县众鑫公司认为郭某林太霸道,不想加入协会,于是,该协会这次由5家公司组成运行。
2016年五六月份,为阻止瑞昌辖区以外的混凝土公司进入瑞昌市场,协会以郭某林为首,召集其他公司负责人开会,讨论决定由大家共同出资聘请以张某为首的20余名社会闲散人员,采用暴力手段阻拦瑞昌辖区以外的混凝土公司进入瑞昌市场。事成后,从5家公司的生产方量中,每方抽取高达20元的报仇付给张某。
这次,郭某林继续照例作为该协会的主要负责人,统筹协会的大小事宜,民杰公司负责人朱某民负责管理雇佣的社会闲散人员,金夏公司负责任人余某平则直接带领雇佣人员参与拦车。
该年6月上旬,由该协会、张某等统一安排,多次出现前面所述的“拦车行为”,造成几家混凝土公司及多个项目工地巨额经济损失。
很快,瑞昌市工信委部门介入调查此事,郭某林便将此团伙遣散,并要求另外几家公司一起支付了酬劳。而这仅一个月左右的雇佣时间,就支付了40万元。
但此事情发生后,瑞昌市以外周边的混凝土公司也不敢再往瑞昌市内输送混凝土。
出于利益考量,2017年10月22日,协会5家公司再次联系九江县众鑫混凝土公司力邀其加入。此次协会组成后,由众鑫公司的夏某锋管理协会日常的账目,运作管理模式与之前相同,只是会费由每方量的5元提升至10元。
6家公司非法获利3000余万元
此后,兜兜转转又重新回到最初模式的协会,度过了一段大半年时间的“平静时光”,直至2018年6月被瑞昌市公安局立案侦查。
当本案二、三号嫌疑人余某平、朱某民被瑞昌警方传唤后,郭某林闻风而逃,开始了40多天的“逃亡之路”。
拎着一袋现金,仅用一部老年手机,在畏罪潜逃的一个多月时间里,郭某林几乎是毫不停歇地在多省多地辗转。
瑞昌警方专门成立追逃小组,最终于2018年8月7日,在江苏省沛县将郭某林抓获。
在其落网前后,该案21名犯罪嫌疑人全部抓获归案,其中17人涉嫌强迫交易罪,4人涉嫌窝藏罪。
据办案部门统计,短短几年间,该6家混凝土公司非法获利3000余万元。
目前,该案正在起诉阶段。侦查机关在呈请起诉一件报告书中指出,犯罪嫌疑人郭某林等人以暴力、威胁手段强卖商品,符合在一定区域内或者行业内多次实施违法犯罪活动,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响。等待他们的,将是法律的牢笼。
编辑:梁爱光
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大力破除行政性垄断和地方保护,推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。
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国家市场监督管理总局反垄断执法二司发布了2023年10月23日-10月29日无条件批准经营者集中案件列表,唐山冀东水泥股份有限公司收购陕西秦汉恒盛新型建材科技股份有限公司股权案在列。
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值得注意的是,本案没有没收违法所得。
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