万年青:已成立新能源子公司,积极布局新能源产业
万年青3月25日在投资者互动平台表示,公司已成立新能源子公司,积极布局新能源产业,目前已建成公司部分子公司的光伏发电项目,后续还将继续大力推进相关产业发展。
财政部PPP中心统计数据显示,截至2018年12月末,财政部PPP综合信息平台管理库项目比2017年12月末净增1517个、投资额为2.4万亿元;管理库项目累计8654个、投资额为13.2万亿元。......
日前,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(以下简称“实施意见”),明确规范推进政府和社会资本合作(PPP)项目实施,明确严控10%支出红线等规范化举措的同时,也明确鼓励民资和外资参与,优先支持基础设施补短板及健康、养老、文化、体育、旅游等公益性领域。
业内认为,规范文件的发布,说明PPP进入规范常态化调整发展阶段,同时也给予了市场规范运作PPP项目的信心。
PPP规范发展文件重磅发布
“规范”成为实施意见中出现的高频词。实施意见中对规范推进PPP项目实施和加强项目规范管理作出多项规定。
实施意见明确,规范的PPP项目应当符合以下条件:属于公共服务领域的公益性项目,合作期限原则上在10年以上,按规定履行物有所值评价、财政承受能力论证程序等。此外,在符合规范条件的同时,新上政府付费项目原则上还应符合以下审慎要求:例如,财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目等。
实施意见明确,强化财政支出责任监管。确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任,不超过当年本级一般公共预算支出的10%。建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。
实施意见还对加强项目规范管理作出了规定,明确各级财政部门要将规范运作放在首位,严格按照要求实施规范的PPP项目,不得通过签订阴阳合同等方式,由政府实际兜底项目投资建设运营风险等。
在规范的同时,意见还从鼓励民资和外资参与、加大融资支持、聚焦重点领域、保障合理支出等方面明确了营造规范发展的良好环境,提出加强规范管理和分类指导,对重点领域、重点项目加大政策支持力度。
例如在鼓励民资和外资参与方面,提出加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度,向民营企业推介政府信用良好、项目收益稳定的优质项目,并在同等条件下对民营企业参与项目给予优先支持。中央财政公共服务领域相关专项转移支付资金优先支持符合条件的民营企业参与的PPP项目。
聚焦重点领域方面,明确提出优先支持基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等基本公共服务均等化领域有一定收益的公益性项目。加快实施符合经济社会发展需要、决策程序完备、回报机制清晰、融资结构合理的项目。
PPP项目落地率持续上升
中国财政科学研究院PPP研究所专家卓识对《经济参考报》记者表示,此次的实施意见是自财政部印发《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》后的又一纲领性文件,在思想上是传承的,作用上是引领的,且没有强调文件有效期,说明PPP进入规范常态化调整发展阶段。在微观上对PPP市场的发展做了很多具有操作性的指导,例如5%和10%的指标量化与细化,平台公司参与本级项目的约束等等。整体来看,卓识认为,文件的出台应该说是政府给市场的一个再信心。
“实施意见对规范化PPP的条件作出了明文规定,为地方政府操作PPP制定了清晰的边界条件,会大大提高PPP的运作效率。”大岳咨询总经理金永祥对记者表示,意见的出台传递出了积极信号,2014-2017年PPP经历了高速发展阶段,2018年PPP进行了深度调整,2019年PPP将会进入规范发展的新阶段。
专家表示,虽然从去年全年来看,我国PPP管理库项目总体增速趋缓,但是全国项目落地率同比大幅上升,PPP市场正朝着规范化、优质化、可持续的方向逐渐迈进。
财政部PPP中心统计数据显示,截至2018年12月末,财政部PPP综合信息平台管理库项目比2017年12月末净增1517个、投资额为2.4万亿元;管理库项目累计8654个、投资额为13.2万亿元。
2019年1月,又有93个新项目纳入全国PPP综合信息平台项目管理库,涉及市政工程、交通运输、生态建设和环境保护等领域。
“PPP模式契合现阶段我国新型城镇化发展和供给侧结构性改革需要,在不产生政府性债务的前提下,有效推动地方产业升级、城市开发和社会发展。”中国财政科学研究院院长刘尚希对《经济参考报》记者表示,我国城镇化率截至2018年底达到59.58%,户籍人口城镇化率仅为43.37%,城市化需求空间较大,将有大量新建项目或成片区地开发。
将在规范中迎来新发展机遇
卓识表示,虽然实施意见的出台给予了市场信心,但PPP是否在今年会再次升温受制于融资环境和相关信贷条件,实施意见中数次提到中国PPP基金的相关作用亦能说明。他预计,按照实施意见的精神,结合实践经验等角度来看,产能和收入的相关产业片区、文旅类项目、政府历史存量中拥有较强经营性和现金流的项目依然是市场所期盼的。
刘尚希表示,社会资本看中的高回报、挣快钱时代已经过去了。一个项目的发展运营不是三五年就能完成的,而可能需要10年、20年时间,百姓的利益诉求随着生活水平的提升在不断变化,如果只是对项目做短期打算,则可能难以预估到这种改变,对项目落地执行带来变数。
他进一步指出,新阶段的开发可以从单体项目合作向片区整体开发转变,从规划到基础设施,从公共服务设施到招商引资再到生态保护,均由社会资本方进行操盘,政府只作为监管者,利用社会资本的资金、资源整合能力和运营经验,完成整体的开发运营。
以华夏幸福固安的项目为例,作为开发性政社合作项目,形成了多方共赢的良性循环。该项目不再是政府一味出资,久而久之造成财政压力,而是通过成片区开发带来“造血功能”,通过创造价值,带来财源、税源为地方财政增量,政府再利用增量支撑下一步的开发项目,与地方政府财政形成良性循环。
华夏幸福基业股份有限公司招商相关负责人对记者介绍,虽然本身是企业,但风险需要企业自己承担,未来的收益又和所招商企业成长好坏相关,因此,在招商过程中所注重的不仅是企业品质,还有项目是否有前瞻性。“我们总结过往的一些招商教训,比如说在大概10年以前,各地都在抢着上单晶硅、多晶硅,当时大家都在抢,但是签约到落地到投产,一般都有2到3年的时间。一些地方抢了一堆项目,花了很大的代价,结果一投产就变成了落后产能。”
上述负责人表示,要从宏观大势上判断哪些产业有发展的机会,哪些是当下1到3年有招商机会,哪些是3到5年,哪些是5年到8年,哪些更远,这样就能避免招商盲目性。
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万年青3月25日在投资者互动平台表示,公司已成立新能源子公司,积极布局新能源产业,目前已建成公司部分子公司的光伏发电项目,后续还将继续大力推进相关产业发展。
国务院发布《行动方案》推动以旧换新,旨在刺激消费升级,畅通经济循环。政策聚焦家电、汽车等领域,利用财政、金融等手段支持全链条各环节,鼓励消费者更新老旧产品,促进绿色、智能消费。这将激活潜在需求,助力产业升级,并形成投资与消费的良性互动。
8月22日,工业和信息化部等四部门关于印发《新产业标准化领航工程实施方案(2023─2035年)》的通知。
到2025 年,国家产教融合试点城市达到 50 个左右,试点城市的突破和引领带动作用充分发挥,在全国建设培育 1 万家以上产教融合型企业,产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善,各类资金渠道对职业教育投入稳步提升,产业需求更好融入人才培养全过程,逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。
专家认为,人工智能等新兴产业代表科技创新和产业变革方向,是培育发展新动能、赢得竞争优势的关键领域,有利于持续引领经济平稳增长。同时,也要避免一哄而上、重复建设。
《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》是引导投资方向、政府管理投资项目,以及制定实施人才、土地等产业发展政策的重要依据。
在新经济投资方面,从现有的投资成果看,公司在半导体产业的投资已逐渐形成产业链,从上游的设计到中间的晶圆制造,再到下游的封测,均有头部企业布局。
作为稳投资、撬动社会资本的重要抓手,PPP项目正加快落地见效。
中国证券报记者8月16日从财政部政府和社会资本合作(PPP)中心获悉,截至7月底,2014年以来各地已累计签约PPP项目8185个,投资额13.4万亿元。近期,多地密集开工一批PPP项目。专家认为,在今年新增专项债额度基本发行完毕的背景下,PPP有望在后续促进有效投资上发挥积极作用。
作为稳投资、撬动社会资本的重要手段,有关部门今年针对PPP(政府和社会资本合作)领域出台了多个鼓励支持政策,一批PPP重大项目也在稳步推进。
PPP作为稳增长的重要抓手,今年以来市场规模稳中有增。近段时间,多地密集开工一批PPP重大项目。
近日,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心发布半年报显示,今年上半年PPP市场规模稳中有增,新入库项目279个、投资额4586亿元。同时,签约率、开工率保持在较高水平。专家认为,下半年PPP将继续引导社会资本投向、激发民间投资活力,在稳增长、稳投资中发挥更突出作用。
4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议要求,全面加强基础设施建设。
湖北黄石不断加强华新水泥厂旧址的保护修缮和活化利用,使之成为传承城市文化脉络、展示历史底蕴、丰富文化活动的新载体,打造出独一无二的国潮体验空间。
加大有效投资,扎实推动重点项目建设,推进新能源、北斗导航等新兴产业发展的一系列“组合拳”正蓄势待发。
全国人大代表刘丽芬就习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、铸牢中华民族共同体意识、积极稳妥推进碳达峰碳中和工作等进行宣讲。
3月8日,海南省总工会党组成员、副主席何清率领省总工会调研组一行7人到我县开展1+N项基层重点工作大调研。
中央经济工作会议提出,适度超前开展基础设施投资。PPP模式通过引导社会资本投向,激发民间投资活力,在助力落实国家重大战略,特别是支持基础设施建设方面发挥了重要作用,迎来新的发展机遇。
开工建设项目478个、投资额8902亿元,同比增加312亿元、上升3.6%。
截至2021年11月底,全省PPP在库项目413个,投资总额约8307亿元。
总的来看,11月份工业企业利润继续保持较快增长,行业均衡性也有所改善,但成本压力仍然较大,下游行业利润改善还需进一步巩固。
国家统计局工业司高级统计师朱虹表示,11月份,随着保供稳价、助企纾困政策效果持续显现,上游部分原材料价格快速上涨势头初步得到遏制,下游行业成本压力有所缓解,利润结构呈现改善特征。
华新集团公司于2020年同桑植签署战略合作协议,计划投资6亿元在桑植县工业园建设华新一体化产业园,项目覆盖绿色骨料、环保砖及水泥窑协同处置生活垃圾等多条生产线,着力打造华新纵向一体化产业链。
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红墙股份(002809)1月26日晚间公告,公司全资子公司陕西红墙新材料有限公司于1月25日与渭北煤化工业园区管理委员会签订了《入园协议书》,公司拟在陕西省渭南市渭北煤化工业园区投资建设外加剂研发中心及年产15万吨高性能混凝土外加剂项目,项目总投资2.2亿元。
2020年既是“十三五”的收官之年,也是“十四五”的开启之年,在这一特殊形势下,贵州能源局等部门多次下发重要文件,在确保生产安全的前提下,保障煤矿正常生产,落实两化改造,截至年底,基本完成年初定下的任务。
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1月13日,东方雨虹与山西转型综合改革示范区管理委员会签订《项目投资协议》,协议约定公司拟投资15亿元在山西转型综合改革示范区内投资建设东方雨虹山西(太原)建筑新材料智能制造生产基地项目。
12月24日,歌尔科技产业一期项目启用仪式在青岛举行,标志着歌尔全球研发总部正式启用。
2020年国家网安基地推介招商专场活动在位于武汉临空港经开区(东西湖区)的国家网安基地举行。
据不完全统计,2020年9月,全国各地重大项目开工5319个,总投资金额达2.77万亿。其中,9月份开工项目数量较8月环比增长78.49%,项目总投资环比增长96.60%。
地方政府专项债券是地方政府规范举债的一种重要类别。自2015年起,依据新预算法,地方政府依法拥有举债权,主要采取债券发行方式举债。地方政府债券种类有一般债券和专项债券。发行专项债券主要投向有一定收益的公益性项目,以对应的政府性基金科目和专项债券融资项目收入作为偿还。
2014年我国正式启动PPP模式以来,至今年7月底,累计入库项目9668个、投资额15万亿元;签约落地项目6626个、投资额10.4万亿元,落地率68.5%。
大众日报消息,从山东省政府和社会资本合作(PPP)助力乡村振兴战略现场会暨潍坊市项目推介会上获悉,山东财政按照打造乡村振兴齐鲁样板的要求,在农业农村领域探索运用PPP模式加大投资。
新冠肺炎疫情的影响尚未褪去,国际局势、国内洪涝灾害带来新的不确定性。在复杂局面下,7月份,国民经济继续稳定恢复,主要经济指标持续改善,稳定了各方对于经济回稳的预期和信心。
7月14日,山西省工业和信息化厅公布关于印发《山西省千亿级新材料产业集群培育行动计划(2020年)》。
加快政府和社会资本合作(PPP)模式在广西的推广运用,补齐基础设施短板,推动经济高质量发展。
发展改革委推动各地充分发挥全国PPP项目信息监测服务平台作用,做好项目储备、加快前期工作,促进项目落地实施。经过各地加大协调推进力度,今年第一季度新增PPP项目150个。
天津地铁4号线项目估算总投资236.78亿元,其中PPP项目投资约176.70亿元,是中国中铁目前在京津冀区域投资规模最大的地铁PPP项目。
数据显示,截至2019年11月30日,全国已经入库的PPP项目共计9388个,总投资14万多亿元。其中,城市基础设施、农林水利、社会事业、交通运输、生态环保等领域,占项目总数和总投资比重均接近90%。
习近平总书记对甘肃发展和甘肃工作高度重视。党的十八大以来,习近平总书记多次就做好甘肃工作发表重要讲话、作出重要指示,形成了指引甘肃事业发展的总指针、总纲领和总遵循。
已批复可研报告或履行核准、备案手续,以及通过可行性论证、实施方案审查的重点推进项目近4000个,总投资超过5万亿元,主要集中在城市基础设施、农林水利、交通运输、环保等领域。
近日,贵州省能源局发布了2019年煤炭行业去产能完成情况的公告,贵州省2019年已实际关闭退出煤矿81处、去产能1266万吨/年,符合国家煤炭行业去产能验收标准要求。
经江苏省环境监测中心与省气象台会商,受不利气象条件影响,江苏全省大气扩散条件较差,自12月3日12时起,南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、淮安、扬州、镇江、泰州和宿迁11市启动重污染天气黄色预警。
据兰州晚报报道 为加强高速公路货运车辆超限超载治理工作,即日起,甘肃省高速公路路政执法总队启动为期一年的高速公路货运车辆超限超载专项治理行动。此次专项整治行动从11月15日起至2020年12月31日结束。其中,重点整治阶段主要围绕高速公路入口前端联合整治、高速公路入口联合治超执法、严查私开平交道口行为、严查路面违法超限超载行为、落实治超信用联合惩戒机制5个方面展开。
11月22日,山东省交通运输厅网站发布《山东省交通运输厅 山东省公安厅关于禁止违法超限超载运输车辆通行高速公路的通告》。通告说,自2019年12月1日8时起,禁止违法超限超载运输车辆通行高速公路。
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推进净土防御战,排查固体废物产生和处理处置单位约3.6万家;49个固体废物污染防治重点工程项目已建成18个,动工22个,新改扩增13个危废利用处置项目,新增能力82.97万吨。
一项中国学者的最新研究发现,2013年至2017年间中国人群PM2.5(大气细颗粒物)暴露水平从61.8微克/立方米下降到42微克/立方米,下降32%。减排是中国近年来空气质量改善的主导因素。
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