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[独家]经营者集中的目的是什么

2012/02/06 00:00 来源:中国水泥网评论员 冉冉

经营者集中是市场行为,其目的是扩大经营规模,提高市场竞争能力。实施的途径是通过公平竞争、自愿联合。经营者通过公平竞争,实现自愿联合而提高市场竞争能力主要着力点应该是使资源得到更合理和更有效的利用。联合后通过在研发、技术、管理、文化、人力、资源等方面整合,使生产经营成本降低,服务范围更广,从而实现利益最大化。......

  水泥工业“十二五”发展规划对“十一五”经营者集中的描述是“生产集中度进一步提高。2010 年熟料产量过千万吨的水泥企业有22 家,合计产量5.4 亿吨,占水泥熟料总产量的45.8%,前10 家企业水泥产量4.7 亿吨,占水泥总产量的25.3% ,较2005 年提高10 个百分点。”对“十二五”目标是“2015年末,力争水泥企业户数比2010年减少三分之一。前10家企业生产集中度达到35%以上”。

  经营者集中是市场行为,其目的是扩大经营规模,提高市场竞争能力。实施的途径是通过公平竞争、自愿联合。

  经营者市场竞争能力高低表现在多个方面,但其中最能反映的要素是成本。而决定成本高低的首个要素是资源的合理配置和利用。水泥是资源依赖性较强的产业,同时水泥产业又是产品销售半径有局限性的产业。当水泥生产经营者占据了优质矿山资源,距离消费市场又近,运输条件较好,采用先进实用的技术装备,各种配套条件也较好的话,那就具有了市场上独占鳌头的本钱,再加上生产经营中精心管理,市场竞争能力也就能炼成了。

  企业如能保持持续技术进步,不断优化资源配置,强化管理的话,也就能保持持续的市场竞争能力。这也是每一个经营者所期望和为此而努力的目标。

  经营者通过公平竞争,实现自愿联合而提高市场竞争能力主要着力点应该是使资源得到更合理和更有效的利用。联合后通过在研发、技术、管理、文化、人力、资源等方面整合,使生产经营成本降低,服务范围更广,从而实现利益最大化。

  经营规模扩大,实力壮大,可以在创新上投入更多的资金,永葆市场竞争能力。也就是说经营者走上了良性发展之路。

  决定经营者利润高低的另一重要要素是产品销售价格。水泥价格属市场调节价,他由经营者自主制定,且是通过市场竞争形成的价格。经营者只要不以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售水泥,则完全应该自主决定价格。如果有经营者存在不正当的竞争行为,则应依据《反不正当竞争法》追究经营者的责任。

  市场存在不正当的竞争行为的根本原因应该是供大于需,而且大于的程度较高。追到底应该是生产力布局,或者说投资决策的问题。放在投资项目的可行性研究的第一位内容是市场预测。市场预测是对项目的产出品和所需的投入品的市场容量、价格、竞争力,以及市场风险进行分析预测。市场预测的结果为确定项目建设规模与产品方案提供依据。经营者投资集中导致了市场供需失衡。

  在机立窑称霸时期,矗个立窑,大不过年10万吨而言,对市场冲击很温和。当新型干法投资效益高于机立窑后,且规模效益越来越明显时,一条日产5000吨熟料的新型干法生产线的投产,年200万吨的水泥量对市场的冲击很具“杀伤力”。当机立窑生产水泥占大头时,由于替代效应,市场反应还很正常。当新型干法生产水泥占大头时,再核准了一大批水泥项目就有违于投资体制改革的初衷,即在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,提高投资效益,推动经济协调发展和社会全面进步。项目主管部门在深化投资体制改革过程中的水泥项目核准上存在着一定程度的工作失误。

  对现在存在的产能过剩,其治理的“药方”一是增量,从项目源头上控制住;二是存量,“优胜劣汰”。在“优胜劣汰”过程中经营者集中是很自然的。集中使经营者的市场竞争力得以提升,自然也使整个水泥行业水平得到提升。

  因此,经营者集中目的是提高经营者市场竞争能力。如果通过经营者集中,着力点放在提升经营者在价格上话语权,则方向显然偏了,对水泥行业持续健康发展也是不利的。

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