碳排放权交易新规则生效,发电、钢铁、建材等行业迎来变革
《碳排放权交易管理暂行条例》将于2024年5月1日起施行,首先影响发电行业,推动煤炭行业向低碳转型,同时促进光伏发电等新能源发展。钢铁和建材行业也将加快转型升级以应对碳排放挑战。有色行业预计将成为第二批纳入碳市场的行业。全国碳排放权交易市场运行平稳,助力产业结构调整和绿色低碳技术进步,价格发现机制逐渐成熟,未来将扩大覆盖范围至更多高排放行业。
11月26日上午,上海碳排放权交易在上海环境能源交易所鸣锣开市。在当日下午该交易所主办的“2013中国碳市场高峰论坛”中,国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华称,目前发改委已经着手研究建立全国碳交易市场。她认为,在“十二五”期间还是进行相关研究工作,全国碳交易市场能在“十三五”进入运行已经不慢。......
11月26日上午,上海碳排放权交易在上海环境能源交易所鸣锣开市。在当日下午该交易所主办的“2013中国碳市场高峰论坛”中,国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华称,目前发改委已经着手研究建立全国碳交易市场。她认为,在“十二五”期间还是进行相关研究工作,全国碳交易市场能在“十三五”进入运行已经不慢。
孙翠华表示,在部署开展建立全国碳交易市场的具体工作中,目前中国还需要研究设定全国碳排放总量,建立碳排放总量控制制度;研究碳排放总量和交易量分配方法,确定各省(行业、企业)的碳排放总量和交易量。另外,中国还需要研究建立企业温室气体排放的报告核查制度,出台企业温室气体核算方法与报告指南,以及尽快建设完成碳交易登记注册系统等等。目前,这些工作均已经有所推进。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰认为,应该慎重建设全国碳交易市场,先把试点做好。“我们必须要把(碳产品的)商品属性确定下来,有我们的流动性,有足够的金融机构介入。否则,我们贸然启动全国市场是很危险的。”
2011年11月,发改委正式启动在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个省市碳排放权交易试点工作,目前深圳和上海两地碳交易已经开始。孙翠华表示,本月28日北京碳排放权交易开市,天津将在下个月开始,广东也有望在今年进行交易。
据国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任郑爽介绍,这七个试点数量不多,但仍具有一定体量。2010年,上述七个试点地区人口约占全国近20%,GDP占全国GDP近30%,能源消费占全国的23%左右。
孙翠华表示,加强与试点地区沟通,推进试点工作将是发改委这方面下一步的主要工作。她提到,碳排放交易这两年走下来确实不容易,最难的地方是法律基础和法律依据问题,因此下一步我国将加强国家层面碳排放控制的顶层设计。
同时,发改委还将继续开展相关能力建设,开展专业人才培养,专门针对碳排放交易进行一些培训工作;对碳交易市场运行后企业涉及的财税、境外机构参与涉及到的外汇管制等问题,将会研究相关配套措施。另外,对重点以及敏感性行业以及国有企业如何参与碳市场交易,发改委也在开展专题研究等。
编辑:许玉婷
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《碳排放权交易管理暂行条例》将于2024年5月1日起施行,首先影响发电行业,推动煤炭行业向低碳转型,同时促进光伏发电等新能源发展。钢铁和建材行业也将加快转型升级以应对碳排放挑战。有色行业预计将成为第二批纳入碳市场的行业。全国碳排放权交易市场运行平稳,助力产业结构调整和绿色低碳技术进步,价格发现机制逐渐成熟,未来将扩大覆盖范围至更多高排放行业。
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全国碳市场价格上涨,反映出碳市场活跃度提升。重启的CCER市场和政策推进如《碳排放权交易管理暂行条例》促进了市场升温。碳价上涨促使企业加大减排力度,推动绿色低碳发展。目前碳市场已覆盖发电行业,未来计划逐步扩展至更多高碳排放行业,以实现更广泛的碳排放控制和管理,助力低碳转型。
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