有水泥企业被点名！湖南省公开又一批环保督察典型案例
电力大数据显示，2023年12月28-31日重污染橙色预警期间，全市水泥、砖瓦窑、陶瓷等行业用电量明显下降的企业占比均不到30%。华新水泥两台水泥粉磨机未按减排要求“停一开一”，熟料生产线废气中氮氧化物平均浓度超出限值12.5%。
环保整改，不能简单一关了之
2018/11/13 11:06
来源：潜山市政协常委仰叶齐
随着近年中央环保督察不断向纵深推进，其震慑和警示的积极效果日益显现，但与此同时，某些地方和环保部门因为担心问责，不分青红皂白，不分是否违法还是合法，对存在污染的企业采取一律关停的做法，也给经济发展和人民群众的正常生产生活带来了很大的消极影响。......
随着近年中央环保督察不断向纵深推进，其震慑和警示的积极效果日益显现，但与此同时，某些地方和环保部门因为担心问责，不分青红皂白，不分是否违法还是合法，对存在污染的企业采取一律关停的做法，也给经济发展和人民群众的正常生产生活带来了很大的消极影响。这种简单“一刀切”的工作方式及其带来的弊端，引起了全社会的广泛关注，不久前，在中央环保督察开展“回头看”之际，生态环境部专门印发《禁止环保“一刀切”工作意见》，“严格禁止一律关停、先停再说等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为”。这个《意见》出台，可谓精准及时，切中时弊，值得点赞叫好，这既是对环保工作中简单粗暴行为的当头棒喝，也是对环境治理善治诉求的积极呼应。
环保督察整改必须最大限度确保人民群众利益。以环保整改一时之痛，换取生态文明千秋福祉，完全符合广大人民的根本利益，也是国家持续发展和社会文明进步的必然要求，在这个民心所向的问题上，整改没有任何讨价还价的余地、没有任何犹豫徘徊的空间。对于没有合法手续，且达不到环保要求的企业，必须依法停产整改；对于恶意排污、屡查屡犯的企业，必须严处重罚，严厉打击，绝不姑息；对于布局不合理、工艺落后、污染严重、治理无望的散乱污企业，必须毫不手软地坚决关闭。只有这样才能保护蓝天碧水，满足人民群众对优美生态环境的需要。但是，这一过程中，我们也要及时回应部分群众和整改对象合理的环保诉求，还要考虑基本国情和广大群众的正常生产生活，不能超越历史发展阶段，不顾现实需要，简单一关了之、一拆了之。
环境治理保护工作是功在当下利在千秋，也是一项久久为功的事业。环保督察肯定要触动部分企业和人群的现实利益，整改不可能毕其功于一役，想通过几轮关停就能完成目标任务是行不通、不现实的。环保督查不仅要看到污染企业的关闭数量、一时的治理效果，也要看到关停是否精准、施策是否长远，更要关切企业背后所承载的经济、民生。因此，环保整改不可急功近利，更不能简单粗暴，必须严格按政策办事，做到实事求是、分类梳理；还要做深入细致的工作，做到疏堵结合、稳步推进。
首先，必须做到两个坚决反对和禁止。一是反对和禁止部分地方和部门，平时疏于监管，无视污染环境，使违法企业长期存在，这是典型的不作为。二是反对和禁止平时不作为，到了环保督查检查巡查的时候，图简单、图省事，粗暴的采取一关了之乱作为滥作为的方法。
其次，要从深层消除环保“一刀切”行为产生的主客观源头。 “一刀切”表象看是为了工作简单粗暴，其深层原因则是没有树立正确的政绩观，也是对环境保护工作重要性、持久性缺乏清醒的认识。要加强宣传教育，帮助广大干部牢固树立正确的政绩观，引导企业积极承担社会责任；贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推动绿色发展，调整经济结构和能源结构，推进资源全面节约和循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从源头上减少污染的动因，这才是消除环保“一刀切”行为的治本之策。要正确处理好发展同环境保护的关系。环保整改“一刀切”式的做法，带不来真实的蓝天，也带不来长流的碧水，各级党委政府和相关部门，必须拿出“绣花”功夫，实行关口前移，切实监管到位，对那些损害生态环境的企业和干部，要真追责、严追责，终身追责，方可减少和杜绝污染的发生。
再次，必须对生态环保领域的形式主义官僚主义亮剑。一些地方和单位将本该细致的措施和长久的对策，变成了简单粗暴统一关停来应付，实则把原本自己应担之责变相转嫁为群众和企业的负担，这是工作没有担当，严重的不负责行为。环境治理应着眼“治污”，而不是把所有有污染排放的企业“治死”；目的是为了解决问题，而不是制造新的更大的问题。因此，环保督察过程中必须具体问题具体分析，采取“一厂一策”“一家一策”。对具有合法手续且符合环保要求的企业，无论环保风暴刮得再猛，都应保障其正常生产；对具有合法手续，但没有达到环保要求的，有关部门应当帮助企业整改问题，也不应一棍子打死。环保督察不能只督察污染防治情况，还应把环保“一刀切”作为典型问题纳入环保督察范畴，对问题严重且造成恶劣影响的，严格实施督察问责。以此引导被督察地方党委政府和有关部门加强作风建设，彻底摒弃环保“一刀切”。
编辑：朱秋冉
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