转型升级 联合重组 内蒙古水泥提出去产能新方案

　　内蒙古自治区横亘首都西北方，由东北向西南倾斜，是唯一一个与东北华北西北三大区域接壤的省级区域。众多华北劳动力密集型企业、资源导向型企业，随着华北经济结构性改革，从内蒙古大走廊中转落户在西北东北地区。紧跟改革开放经济发展的大浪潮，这个有着“东林西矿、南农北牧”之称的中国最大草原牧区正凭借着自身优渥的地缘条件和独特的民族文化传统，走出受限制的定位，阔步迈向激情澎湃的未来。

　　内蒙古的民康物阜伴随着一批又一批实体产业的成长与崛起，水泥工业也不例外。作为内蒙古区域最大的水泥企业，内蒙古蒙西水泥股份有限公司（以下简称“蒙西水泥”）如何紧握时代发展脉搏谱写企业光辉历程？在产能严重过剩的背景下，蒙西水泥又该如何突破困境，引领内蒙古水泥行业走向持续高质量发展？以蒙西水泥为牵头单位的内蒙古水泥集团的成立是否会带来水泥行业去产能的有效方案？

　　对此，中国水泥网记者特别采访了中国水泥协会副会长、内蒙古水泥协会会长、内蒙古水泥集团董事长、内蒙古蒙西水泥股份有限公司总裁刘鹏飞。听他畅谈蒙西水泥的前世今生，内蒙古水泥行业的转型升级、积极自救。

中国水泥协会副会长 刘鹏飞

　　产能过剩严重　区域行情不容乐观

　　改革开放以来，国内水泥产能高速增长，为国内社会经济发展做出了重要贡献，但是随着经济转型的开始，水泥行业产能过剩问题也变得日趋严峻，尤其在东北、西北、华北等地，水泥产能过剩问题更加突出。

　　据刘鹏飞介绍，内蒙古现有水泥产能1.2亿吨，但实际产量自2011年达到6500万吨高峰后开始逐年下滑，到2017年跌至3045万吨，产能利用率仅为 25.37 %，水泥产能呈现严重过剩局面。与此同时，业内企业为了抢夺市场，低价倾销，割肉相残，内蒙古成为全国水泥行业竞争最惨烈、价格最低、效益最差的地区，严重影响和阻碍了内蒙古水泥行业的健康持续发展。与2017年全行业盈利水平达到历史第二高的情况对比，就是冰火两重天。

　　需求方面，刘鹏飞预计，未来几年内蒙古的农村市场会是萎缩的状态，基础设施建设方面在国家新一轮相对宽松的货币政策下有一轮的小幅扩张，主要集中在高铁、高速和水利，给内蒙古水泥行业带来一波行情。“但是内蒙古水泥产能过剩严重的现状不会改变，如果不能做好行业内部的事情，那么只会是望见行情而兴叹。”刘鹏飞表示。

　　此外，近段时间辽宁水泥熟料南下销售到长三角，有业内人士认为，随着产能过剩问题的加剧，水泥熟料跨区域销售情况会越来越多。特别是在部分地区水泥价格高企的背景下，水泥的区域局限性正在降低。

　　刘鹏飞对此解释道，凡是有流动的地方必然有利润驱动，水泥和熟料也不会例外。熟料跨省销售就是这个现象的一种体现。透过现象看本质后不难发现，实际上辽宁熟料南下还是产能过剩的反映，这表明水泥行业去产能没有落到实处，存在着去产量，合作机制不牢固的问题，在这样的背景下，熟料外流很正常。

　　当然，包括内蒙古在内，还有一个复杂的问题就是PVC熟料，也存在外流可能性。因此，刘鹏飞也想通过中国水泥网呼吁，一是水泥行业只有真正去产能，方能解决行业健康发展的问题；二是要关注周边省份，要在机制上形成牢固的合作，不然就难以独善其身。对于水泥价格定位，刘鹏飞认为还是市场说的算，过高过低都会伤害行业，伤害上下游。

　　去产能迫在眉睫　内蒙古水泥集团应运而生

　　经过30多年经济的高速发展，我国制造业规模已经居世界前列，但由于经济过于依靠投资拉动，产能过剩成为常态。从国际上看，所有发达国家都经历过经济高速运转、基础工业蓬勃发展，经济恢复到常态后，供给侧结构调整这样一个过程。现在中国的工业产品几乎没有不过剩的，如何消化，如何削减产能，是新常态阶段非常棘手的问题。

　　为了遏制内蒙古水泥行业的经营乱象，促进水泥行业良性发展，2016年8月30日，内蒙古自治区人民政府办公厅下发了《关于转发国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益指导意见的通知》（内政办发[2016]114号），提出了“支持优势企业联合重组，重点推进蒙西水泥股份有限公司牵头组建自治区大型水泥集团公司，搭建产能整合平台”的战略举措。

　　文件下发后，蒙西水泥认真肩负起牵头单位的责任，积极协调区内各大水泥企业研究贯彻自治区决策部署，并形成了广泛共识。大家一致认为，组建内蒙古水泥集团、实现行业集中经营，是拯救内蒙古水泥行业的唯一正确选择，舍此再无他法，并表示积极参与集团及其区域子公司的组建。

　　经过2年多艰苦细致的工作，内蒙古水泥集团于2018年8月10日取得自治区工商局颁发的营业执照，标志着集团正式成立。据了解，内蒙古水泥集团由蒙西水泥、辽宁山水工源水泥、中联水泥、乌海赛马水泥、北方水泥、内蒙古万晨能源等6家企业发起设立，总部位于自治区首府呼和浩特市。集团现有5家区域子公司，分别是呼伦贝尔蒙北公司、兴安盟吉兴公司、乌海蒙宁公司、赤峰和盈公司、赤峰泰盈公司，后续还将在呼和浩特、包头、通辽、乌兰察布、锡林郭勒等盟市组建区域子公司，最终覆盖内蒙古全区。

　　刘鹏飞表示，内蒙古水泥集团成立后，将在运营机制上、管理体制上有别于国内一些价格联盟和销售平台。凡是加入集团的企业必须做到：坚决履行公司章程、恪守公司运行规则、服从公司去产能和调结构的决定、维护公司大局、坚持互利共赢，有步骤有计划的去产能。区域子公司的股东要承担违约责任，对肆意违约者实行重罚。集团公司持有区域子公司51%以上的股权，与区域子公司实行母子公司管理体制。

　　内蒙古水泥集团在后续的运营管理过程中，将秉承“诚信、包容、协作、共赢”的理念，坚守“去产能、调结构、增效益”的方针，实行“集团公司抓总、区域公司主营、制造企业主产”的运营模式，在集团公司统一领导下，建立起“决策高效、步调一致、奖惩分明”的管理机制，形成覆盖内蒙古、辐射相邻省区的可持续运营生态系统，引领和服务内蒙古自治区水泥行业的良性发展。

　　“我们会尝试在行业政策引导下设立去产能基金，加入平台的并完成去产能任务的则免缴去产能基金，对未加入或者利用别人产能退出加大马力生产的则要加倍征收。”刘鹏飞补充道，“总之，内蒙古水泥集团将把去产能、调结构、增效益的大事办好、好事办实，这样就能保证行业能够存续健康发展。”

　　另外，随着国家和地区政府对于环保指标的监管日益严苛，落后产能在技术改进和资金投入方面会面临巨大的威胁和挑战，在市场份额竞争中将失去自己的优势。环保去产能或将成为当前环保政策施压下淘汰关停落后产能，促进行业健康发展的一个有效途径。

　　刘鹏飞对此表达了自己的看法，环保政策是面向各行各业的，因此水泥企业需要抱有平和心态。环保政策的进一步收紧对水泥行业的发展利弊各半，弊在于产品制造过程中的环保投入增加，导致了成本的升高，产品价格必然要提升。但重要的是，有利的一面在于环保投资让行业准入门槛加大、让低水平的企业在竞争中退出了市场，加快了行业整合和过剩产能的淘汰，符合市场规律。

　　行业先行者　蒙西水泥转型升级再出发

　　蒙西水泥1994年创建，从年产30万吨水泥的小厂起步，历经多年发展，在2005年已成为内蒙古最大的水泥企业，后续在黑龙江、陕西等地建设了生产基地，现有熟料产能近1200万吨，拥有水泥产能2160万吨，连续多年位列全国水泥企业前20名，是国家重点支持的大型水泥集团，是内蒙古自治区政府鼓励引导组建大型水泥集团的牵头企业。

　　“说到蒙西的发展历程，我用刘埃林董事长的话来回答你，‘回首蒙西的历史，是一部可歌可泣的创业史，也是一部感人肺腑的创新史。’”刘鹏飞对中国水泥网记者表示。

　　蒙西水泥的创业史，是蒙西集团刘埃林董事长抱着产业报国的梦想和初心，1992年毅然决然辞去了原伊盟（今鄂尔多斯市）组织部副部长之职，在身后一场由叹惋、疑惑和不解织成的议论中，开始的实业报国的不平凡道路。当初，蒙西水泥在内蒙古自治区乌兰布和沙漠边缘，一片荒无人烟的不毛之地拉开了创业的序幕。后来，被外人看成奇迹的蒙西速度、蒙西模式、蒙西环境就在那里、就在蒙西人的手中不断创造。

　　蒙西速度是每一条生产线的建设都打破了常规，均比国内建设速度提前了3-6个月。蒙西模式是定位了以高新技术改造传统水泥产业，生产高质量、高品位的产品，防止传统的水泥产业能耗大、产品科技含量低、环境污染严重等弊病。蒙西环境是一改传统水泥企业的脏乱差形象，厂区绿树掩映，花团簇拥；厂房一改灰暗面孔，色彩怡人，浪漫而艳丽的蒙西情调，使人忘却西部的荒凉。

　　说到蒙西水泥的创新史，则是体现在技术、管理、体制等方方面面的。在技术上蒙西水泥很早就开始研究高性能特低碱水泥、风积沙代替砂岩生产水泥、高掺煤矸石复合水泥、超细粉磨技术生产高性能水泥，这些不仅给企业带来可观的经济效益，也带来了巨大的社会效应。蒙西水泥还率先在内蒙古开展产业升级换代工作，是第一个使用国产立磨的企业，也是建设内蒙古第一条日产5000吨熟料生产线的公司。蒙西水泥目前拥有专利70多项，制度建设、文化建设、循环经济模式、人才契约化、信息化建设、产业链延伸、集团化改革、商业模式改革、劳动生产率管理等，几乎都是行业企业的先行者。

　　竞争是市场永恒的主题，对于不断深化供给侧结构性改革、大力推进去产能工作的水泥行业而言更是如此。“竞争是质量、服务、成本、商业模式、布局等多个方面的综合竞争。”刘鹏飞认为，成本是为产品为客户服务的，负责任的企业不会把成本作为产品的前置条件。“蒙西水泥多年来一直坚守着质量就是企业生命的底线，谁要是砸蒙西的牌子蒙西就砸谁的饭碗，这是企业内部不成文的规定。”

　　据刘鹏飞介绍，在保障产品质量的前提下，蒙西在设备改造、技术更新、环保投入上一直持续进行，比如电改袋收尘、变频器节电、在海拉尔蒙西开展了劣质煤煅烧熟料技术改造等，每一项都获得明显了的效果。多年来，蒙西水泥也保持着能效达标，一些成员企业甚至是能效领跑者，在区域内保持着领先优势。

　　“时至今日，蒙西依然以创业者、创新者的思维和定位鞭策自己、告诫自己、鼓励自己。我们一直在路上，我们一定要踏踏实实干好每一件事！”刘鹏飞向中国水泥网记者强调。

　　未来形势

　　“未来可期”是刘鹏飞对内蒙古未来水泥行情的定位，这是一份自信，更是展现出区域水泥龙头企业的担当与大气。

　　相信在内蒙古自治区政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持以及中国水泥协会、各相关地区的水泥协会指导下，内蒙古水泥人携手前行、精诚合作，内蒙古自治区水泥行业一定会走出低谷、走上良性健康的发展轨道。

　　关于蒙西水泥：

　　内蒙古蒙西水泥股份有限公司是内蒙古最大的水泥生产企业，国家重点支持的60户大型水泥企业之一。

　　蒙西水泥自1994年创建以来，始终坚持“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度环境保护”发展理念，坚持走以高新技术改造和提升传统产业的科学发展之路，紧紧抓住西部大开发和振兴东北老工业基地的历史机遇，快速崛起、稳健发展，从最初年产30万吨水泥的小厂，成为目前拥有生产经营中心、鄂尔多斯市蒙西建材、包头蒙西、东胜蒙西、鄂尔多斯市双岭、榆林蒙西、清水河蒙西、海拉尔蒙西、牙克石蒙西、满洲里蒙西、阿荣旗蒙西、齐齐哈尔蒙西、大庆蒙西、克东蒙西等19家子公司的大型水泥企业，熟料产能1200万吨，水泥产能近1600万吨，资产规模超60亿元，拥有“蒙西”、“日当山”两个国家免检知名水泥品牌。

　　内蒙古蒙西水泥股份有限公司销售网络覆盖内蒙古、宁夏、陕西、黑龙江等地，产品远销俄罗斯、蒙古国, 缔造了令人称道的“蒙西速度”，成为内蒙古最大的水泥生产企业，国家重点支持的60户大型水泥企业之一、中国建材百强企业﹑中国最具影响力水泥企业之一。