[原创]孔祥忠：创新工作思路引领水泥行业可持续发展

中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠

　　中国水泥协会第七次会员代表大会10月底在北京召开，会议选举出孔祥忠继任第七届理事会常务副会长兼秘书长。会后，中国水泥网第一时间对孔祥忠进行了专访。采访中，他就当前水泥行业关心的诸如兼并重组、产能过剩、优化存量、脱硝、碳交易等方面问题以及新一届协会的工作目标、为中国水泥网记者做了详细的解答。

　　产能过剩：需靠市场、政策、企业多重组合解决

　　产能过剩问题已困扰水泥行业多年，并且一直没有得到有效的解决，近期也有文章反问：“水泥行业10年38个文件搞不定产能过剩？”政策的一步步调控抑制，也未能有效解决产能过剩问题，到底是什么原因以及或该采取进一步的措施？

　　孔祥忠认为，首先，产能过剩是市场发展的必然现象，在市场经济中，除了垄断行业，任何一个行业的产能过剩情况都是不可避免的，产能适度大于市场需求的产量也是正常现象。

　　水泥行业是个传统的基础材料行业，尤其是早期生产方式落后、企业规模小，进入门槛低，造成中国水泥小企业数量众多。近年来，随着经济快速发展，水泥产品市场需求猛增，投资水泥项目也激增，尤其是地方政府的招商引资行为，考虑市场需求和行业发展情况较少，很容易造成产能过剩。因此，产能过剩主要是一个市场问题，不是单独依靠政府干预就能解决的，产能过剩主要还是需要依靠市场来调节，而政府的引导只能是个辅助作用。

　　在项目审批上，水泥协会对地方政府也一直在提供合理建议，部分地区的状况，只是地方政府还存在投资冲动，忽略了项目所在行业的整体情况。因此，孔祥忠呼吁，地方政府在决策审批项目时，也应改变观念，遵从科学发展观，从如何有利于项目所在行业以及所属区域的健康、可持续发展出发考虑，理性决策审批投资项目。此外，孔祥忠秘书长建议，除了总量要控制之外，地方政府还应提高环境保护指标，加大淘汰落后产能，采取多重组合措施，才能有效的遏制新增产能。

　　事实上，面对产能过剩困局，水泥企业应该如何破解？孔祥忠秘书长在今年的全国水泥企业总工程师论坛上发表讲话时曾建议，要改变产能过剩现象，除了坚持行业产业结构调整外，对于企业来说，需要加大技术创新力度。技术创新将加速企业做大做强，加速产业链延伸，提升企业品牌和国际化水准，增强企业综合竞争实力，实现行业的可持续化发展。

　　2012年以来，大多数水泥企业采取了“去库存、量本位”的销售策略，水泥产品的市场低价竞争日趋激烈，在这样的情形下，企业没有先进技术做支撑，就没有低成本，也就没有价格竞争优势。目前，我国的新型干法水泥生产线技术已经完全拥有技术的自主知识产权，所有主机装备实现了国产化，工程勘查设计、施工安装、调试服务日臻娴熟，。因此，新一轮的技术创新除了继续提高生产线技术水平外，还需要在产品质量、原料燃料替代、节能减排、协同处置废弃物、企业管理等方面加大技术研发力度。

　　获取行业合理利润：继续推进兼并重组 提高市场集中度

　　水泥行业产能过剩，价格“跌跌不休”，部分地区企业为了维护市场环境和企业效益，采取协同停窑的方式来稳定水泥价格。但是，供大于求也是市场实现优胜劣汰、产业结构进行合理调整的内在动力。但恶性竞争将会扰乱市场秩序，造成社会资源的浪费，而采取协同停窑限产，又容易对产业结构调整产生负能量。要做到既确保行业能有合理价格，又能有利于企业水平的提升是个博弈的过程。

　　孔祥忠认为，在目前总量不断上升，而需求量增长趋缓的环境下，既要保证维系产品的市场合理价位，又能促使企业不断提升竞争能力是个富有挑战的课题。解决问题的重要手段就是提高市场集中度--尤其是推动大企业兼并重组，提高大企业集团市场占有率。大企业的市场集中度提高了，才能在整个市场有话语权，才能形成市场协同的基础。并且，大企业资金力量雄厚，技术先进，能加速行业技术、环保水平的提升。 因此，发挥大企业在行业结构调整中的作用是关键，大企业应带头在兼并重组和市场协同中承担更多的社会责任。

　　脱硝、碳交易：需出台更完善的政策标准

　　除了获取合理利润的同时，水泥行业的氮氧化物减排问题一直是“十二五”开年以来行业内最热门的话题。而目前，对于水泥行业脱硝大家最关注的应该就是标准值的问题。国内现行的水泥行业氮氧化物排放标准是800mg/Nm³，今年广东省开始执行550mg/Nm³的标准， 去年，杭州市《水泥熟料脱硝工程实施计划》设定了相当严格的脱硝标准：水泥窑尾气排放的NO_X浓度低于150mg/Nm³，一时引起热议，业内出现了不同的意见，有人认为此标准相比欧洲目前主推行的500毫克/Nm³指标太过于严格，国内脱硝的应用技术并不成熟，对水泥企业的压力太大；也有人认为，环保就应该制定更严格的标准，只是政府应该为水泥企业在脱硝改造投资上给予合理的财政补贴。水泥企业希望国家级新标准尽快公布。

　　对于排放标准的制定，孔祥忠说，在制定标准时，既要按照国家的要求，落实节能减排的任务，又要考虑脱硝对企业造成的生产、安全、管理上的成本的上升。脱硝造成的企业各种成本的提高，最终还是会部分转嫁到市场中去，无论是环境指标的传递，还是价格指标的传递，对市场都是有影响的。孔祥忠介绍，目前中国水泥协会在脱硝方面主要关注两方面问题：一是站在国家的层面，水泥行业必须为政府提出的氮氧化物减排指标承担义务，水泥企业尽快研发和推广低氮燃烧技术、为SNCR和SCR设置的技术完善开展示范点工作；二是科学合理的修订脱硝标准值，并落实政府的优惠补贴政策。中国水泥协会就水泥行业的氮氧化物减排问题已经与国家环保部有关部门有了很好的意见沟通，并提供了减排标准的政策建议，并与中国环境科学研究院共同起草了水泥行业环保相关政策。[Page]

　　除了氮氧化物减排，碳交易也已经开始在国内试点。广东已对四家水泥企业新增产能开出买碳排量第一单--塔牌集团、阳春海螺水泥有限责任公司、中材（罗定）水泥有限公司、华润水泥（罗定）有限公司以60元/吨的价格，花费6799万元认购了130万吨碳排放权配额。这是国内基于碳排放总量控制下的首例减排交易，一时间在行业内颇为引人注目。对此，孔祥忠建议行业应客观和积极关注这一工作：碳交易是从国外流传过来，目前在国内大面积推广的条件还不够成熟，具体的商业操作细则还不够完善，这些都是目前“碳交易”推广受限的现实问题。无论是把购买碳排放指标作为水泥项目立项前置条件，还是立项后购买碳排放指标作为水泥项目审批依据，都加大了项目投资的难度，对调控是有好处，也为今后运行碳交易创造了条件。问题是国家的项目审核制度要同步改革，让项目的核准更公开化、操作更加透明，市场监督机制要建立，要发挥行业协会的专业长处和行业自律功能，减少政府对市场化的东西过多的干预。政府应在监督规划执行和环境指标上多做工作。

　　孔祥忠秘书长肯定采取碳交易是对控制新增产能的一个有力措施，支持地方政府通过碳交易来控制新上项目。

　　行情：看好明年下半年市场

　　谈到明年水泥市场行情，孔祥忠预测，2013年上半年全国水泥行业行情依然会比较平淡，但下半年市场可能会有所好转。目前，从美国、欧洲、东盟的经济情况看，整个经济明显好转的迹象并不大，受此影响，国内经济也将会维持现状，也预示着水泥的需求总量和价格的影响因素变化不大，但不排除部分地区因为市场协同破裂会引起价格下行，部分地区又因为兼并重组、市场集中度提高后价格会有所上升，出现反弹。从全年看，预计2012年产量同比增长6%，在这个基础上，2013年产量同比增长不会突破6%。2013年下半年，随着十八大会后，政府继续加大基础设施建设、民生工程等项目投资资金到位，预计水泥价格将会提升，因此看好明年下半年市场行情。

　　协会工作目标：继续推动水泥行业可持续发展

　　由雷前治会长和孔祥忠秘书长等人组成的中国水泥协会第六届理事会领导班子在推进我国水泥行业技术结构调整、淘汰落后、节能减排、兼并重组等方面作出了巨大的贡献。孔祥忠秘书长表示第七届理事会领导班子成立之后将遵循乔龙德会长的总体工作思路，继续发挥协会在行业中引领、协调、服务作用。

　　孔祥忠在谈到中国水泥协会未来的工作目标时表示：协会工作的最终目标是推动水泥行业的可持续发展。目前来看协会未来5年的工作目标主要有四个方面：一、继续推进大企业兼并重组、引导企业延伸产业链、加强技术创新、国际交流与合作，实现转型升级，提升行业综合竞争实力；二、配合政府做好抑制产能过剩、淘汰落后工作，逐步建立全国水泥市场的区域协调机制，引导企业开展以维护市场供需平衡为目的的市场协同，既反对恶性竞争，也反对市场垄断、谋取暴利，均衡发展；三、协会的自身建设。协会要满足未来市场经济的需要以及行业可持续发展的需要，从协会功能的发挥、人员素质的提高、服务企业、政府、行业、社会等各方面考虑协会的自身建设问题；四、创新思想，开展创新工作。以上四个方面中的前两项内容要通过协会的“三新”（新技术、新标准、新政策）工作来完成，后两项内容要通过协会的“三定”（岗位、职能、人员）工作来完成。例如乔龙德会长近期提出了第二代新型干法水泥的技术创新与研发，是“三新”工作的重点。另一方面是企业管理的创新，第七届会员大会中通过成立水泥企业文化研究会决议，计划明年召开首次中国水泥企业文化大会。

　　最后，孔祥忠秘书长说，面对目前行业产能过剩、总量不断增加、需求量增长不断减缓、宏观经济存在诸多不确定因素等现状，作为行业的主体，水泥大企业需要在兼并重组、技术研发、节能减排、延伸产业链、国际化发展、企业管理等各方面继续努力创新。

　　中国水泥网作为行业媒体，服务水泥行业，为行业进步做出了贡献，未来也应继续发挥优势，在管理体系、业务内容等方面创新发展。