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省重点工程因何停工?“环保风暴”致砂石紧张

2018/10/11 湖北日报 砂石骨料环保基建

开工建设一年多,为何突然停工?“保神高速因材料供应紧张,一度停工10多天,目前仍是半停工状态。”9月底,省交通运输厅的一次工作会议上透露出这条信息,让在场者大吃一惊。......

  保神高速停工“教训”了谁?

  “保神高速因材料供应紧张,一度停工10多天,目前仍是半停工状态。”9月底,省交通运输厅的一次工作会议上透露出这条信息,让在场者大吃一惊。

  全长43.2公里的保康至神农架高速公路,是通往华中屋脊、世界知名旅游景区神农架的唯一高速通道。作为全省的重点工程,它对实现全省“县县通高速”具有特殊意义。

  开工建设一年多,为何突然停工?国庆节前夕,湖北日报全媒记者赶赴襄阳、保康、神农架等地实地探访。

  环保风暴波及保神高速

  9月29日,记者从保康县城出发,沿盘山公路行驶20分钟,便望见正在修建的保神高速公路。矗立的桥墩,正在挖土的隧道,进进出出的工程车……看上去,道路建设很正常。

  但走进位于保康县后坪镇境内的保神高速二标段,就感觉情况有异——沿途停靠着运输车、装载机、挖机等工程车辆,工作人员站在路边闲聊。

  “没有充足的石料,开工率不到50%,人和设备只能闲着。”二标段承建方——中铁建大桥局保神高速项目常务副经理岳伟有些苦恼。碎石料,是铺设路基和拌和混凝土的重要材料,通常修一公里高速公路要用石料20多万吨,桥隧比越高需要的石料越多。

  岳伟说,二标段自2016年底开工以来,石料供应一直很正常,每天来料370吨。今年四五月份开始,石料供应量逐步减少,到了9月4日完全断供,工程被迫停工。9月21日起,石料逐步恢复供应,但每日只有190吨。

  保神高速全线有5个标段,其他4个标段情况类似,9月均停工10余天。据了解,目前石料供应只有正常施工用量的40%到50%,整个工程实际上处于半停工状态。

  石料供应紧张,源于一场“环保风暴”

  4月,作为中央和省环保督察的对象之一,保康县陆续关停了全县46家非法砂石场和手续不全、环保不达标的12家石料场。此前,保神高速所需石料全部来自这些砂石场。

  保康县环境监察大队大队长程炜表示,根据相关规定,46家沿河的非法砂石场必须搬迁并通过环评后才能恢复生产,这个过程至少还需要半年以上。12家不达标的石料场中目前有6家通过整改验收,在9月底恢复生产。据测算,即便剩下6家全部复产,总的年产量也不到70万吨,难以满足保神高速公路建设需求。

  “这可苦了我们。”承建四标段的中建七局保神高速项目副经理李家星说,为了避免长时间停工,他们不得不赴河南南阳采购石料,成本增加了2倍,即便如此,开工率仍不足50%。但每月的人工工资、车辆租赁等数百万元费用得照付。

  业主单位——湖北交投襄神高速公路有限公司心急如焚。该公司总经理施正银表示,保神高速今年计划完成10亿元投资,而截至8月底,仅完成投资5.79亿元。9月停工后,项目进展更加缓慢。

  襄神公司算了一笔账:项目全线约5000名工人,各类工程车辆超过200台,从4月起逐步减产、停工,损失预计达数千万元甚至过亿元。如果砂石料供应长时间不能恢复正常,保神高速将无法在2020年按期通车。

  意外吞下另类“苦果”

  全省重点工程,竟然因为小小的碎石而停工,让包括业主到施工企业项目相关方颇感意外。

  事实上,此次“环保风暴”,首先刮倒的是非法生产者及不达标者。据了解,在保康等地,沿河建设的砂石场并非今日才有,几年前,修建保宜、麻竹、谷竹3条高速时,一些沿河居住、“心思活泛”的村民买来简易设备直接开采,其间并未发生被关停之事。

  这无疑壮大了他们的胆量。保神高速、郑万高铁两大项目保康段开工,石料需求量猛增,老板们“野心”膨胀。无视环评等要求,直接扩大生产规模,新增投资少则上百万元,多则上千万元。

  一家被关停的砂石场老板说,以前都是这样干,现在为重点工程服务,总想着政府会“睁一只眼闭一只眼”,不会让项目停工吧。

  然而,刺痛强烈的教训迅猛来临。生态是“高压线”,不符合环保要求的,一律关停整顿!在保康县水务局组织的一次座谈会上,一些砂石场老板痛哭流涕:老路走不通了。

  相形之下,受“牵连”的襄神公司和5个标段的施工方,则不得不吞下意外的“苦果”,他们开始思考:这样的教训如何避免呢?

  记者在采访中了解到,高速公路项目开工前,投资方、施工方通常会对石料等供应商进行调查,内容主要是生产能力、货品质量和安全运输等3个方面,没有考虑这些砂石场的环保问题。岳伟说,原来一直以为环保问题是石材场和地方政府的事,项目部无需过问、无权干涉。

  “修了20多年高速公路,头一次遇到这样的事。”面对半停工僵局,襄神高速总经理施正银十分无奈。工程预算款增加、工期不确定……襄神公司成了砂石场环保整治最大的“受害者”。

  武汉科技大学教授董登新表示,目前生态环保已成为发展的基本要求。从保护自身利益的角度,业主及承建方在选择供应商时应“一竿子”插到底,除了货品的质价因素,须考虑供应商的环保、劳动权益保护等相关情况,以防“城门失火,殃及池鱼”。

  对于专家的建议,施正银表示认可。在他看来,此事教训深刻,今后一定要避免类似事件再次发生。

(责任编辑:朱秋冉)

文章来源:湖北日报 ,如若转载,请注明出处:http://www.ccement.com/

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