淄博：坚持矿业发展与生态保护并重 交出出色的“淄博答卷”
近年来，淄博市自然资源和规划局积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进绿色矿山建设，基本实现了开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、矿地关系和谐化，基本形成了符合生态文明建设要求的矿业发展新模式，绿色矿山建设取得显著成效。......
这是一份亮眼的“成绩单”：淄博市自2018年开始全面开展绿色矿山建设，仅用不到两年时间，全市35个生产矿山全部建成绿色矿山，其中13个进入国家绿色矿山名录，22个进入省级绿色矿山名录，在全省率先实现绿色矿山能建必建，应建尽建，全市大、中、小型矿山建成率全部达到100%。日前，淄博市绿色矿山建设工作得到自然资源部相关领导的高度评价：“淄博市自然资源部门认真践行绿色发展要求，压实责任，以实的举措推进绿色矿山建设，形成了不少好的做法和模式，很有借鉴意义。”
环境保护与经济发展从来都不是一个单选题。作为一个矿产资源丰富、采矿历史悠久的老工业城市，淄博在绿色矿山建设方面交出了一份矿业发展与生态保护并重的生动“答卷”。
用非常之力，竟非常之功。近年来，淄博市自然资源和规划局积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进绿色矿山建设，基本实现了开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、矿地关系和谐化，基本形成了符合生态文明建设要求的矿业发展新模式，绿色矿山建设取得显著成效。
创新发展理念，实现矿山企业转型升级
矿业发展必须坚持绿色发展理念，全面开展绿色矿山建设，才能实现转型升级，走上高质量发展之路。对此，我市坚定不移。
用创新激活生态文明“新动能”，是谋求高质量发展的杀手锏。“由于山东省尚没有可以借鉴的成功经验，我市开创性地提出了试点先行，摸索经验，树立标杆，全面启动的绿色矿山建设总体工作思路，首先选择两处露天矿山和两处地下开采矿山作为绿色矿山建设试点，探索经验。”市自然资源和规划局分管负责人张德平介绍说。
经过试点矿山的成功运行，我市成功探索总结出了可复制、可推广的试点经验，即：露天矿山以扬尘防治和生态保护为重点，开采区采用湿法作业，加工车间和储料场全部棚盖，矿区道路全部硬化并及时清扫，出厂车辆全部冲洗，矿区可绿化区域全部绿化，边开采边治理，及时恢复生态环境;地下矿山以科技创新和智能化矿山建设为重点，优化矿山生产工艺，提高资源节约集约利用水平。
淄博博望矿业有限公司是一家年产300万吨石灰石的露天矿山，以前环境是公认的差。作为绿色矿山建设的试点，近几年，这个矿投资5000万元进行绿色矿山建设改造，将石料加工、储存等生产环节全部纳入密闭车间，车间顶部安装高压微雾喷淋系统，有效抑制了扬尘。采区边坡及复垦区等可绿化区域全部绿化，建成了“小桥、流水、人家”式的花园矿山，成为全省露天石灰石矿绿色矿山建设的标杆。
一张绿色蓝图绘到底。在总结经验基础上，该局按照建设条件对全市35个生产矿山分3年制定了建设计划：2018年完成了以灰石矿山为主的12个绿色矿山建设，2019年完成了以铁矿和粘土类矿山为主的11个绿色矿山建设，2020年完成了以地热和耐火粘土为主的12个绿色矿山建设。
优化建设标准，实现矿山价值重塑
绿色矿山建设中，提高资源利用率是重要一环。
为进一步提高建设标准，市自然资源和规划局研究制定并发布了《淄博市绿色矿山建设技术要求》，明确了煤、铁、耐火粘土、地热、矿泉水矿山和露天矿山绿色矿山建设的规范要求，把对矿区周边环境的扰动控制在允许范围内，实现以最小的环境扰动量获取最大经济效益的目的。
作为淄博市倾力打造的绿色矿山样板，王庄煤矿有限公司完成了一次次绿色的蜕变。据了解，矿区范围内分布有大大小小22个村庄，压覆了大量煤炭资源，传统开采工艺无法采出。为解决这个问题，王庄煤矿立足效益和绿色安全，先后投资4397.2万元进行科技攻关，会同高校和科研单位共同研发了高水膨胀复合充填采煤技术，成功实现了村庄下采煤，将矿井回采率由原来的55.6%提高到78.9%，保护良田2109余亩，消化粉煤灰、建筑垃圾等废弃物56.4万吨，实现资源科学置换的绿色开采和杜绝采空区危害的安全开采，有效促进了煤炭行业技术进步，获得山东省科技进步一等奖。
“城市建设和地方经济发展离不开矿产资源，矿山全部关闭也不现实，我们选择走‘绿色开发、高质利用’的道路现在看来十分正确。”王庄煤矿董事长石建新告诉记者，他们投资896万元建设矿井乏风余热回收供热供冷工程，充分利用矿井乏风，有效解决矿山冬季取暖、夏季供冷的问题，减少运行费用70%以上，实现年节省标煤6071吨，产生了良好的经济效益和生态效益。
突出生态效益，激发利益主体的积极性
美好的蓝图需要通过行动才能变为现实。
“作为京津冀污染物传输通道城市，淄博市扬尘污染防治的压力很大。对此，我们根据全市扬尘整治大会战要求，每月对矿山企业进行严格考核，扬尘治理不到位将被立即停产整改，扬尘污染严重且整改不到位将被关闭。同时，严格落实扬尘防治措施，及时恢复矿区生态环境成为矿山企业生存发展的基本要求。”该局矿产资源保护监督科科长梁小涛告诉记者。
为激发矿山企业积极性，该局还制定了一系列优惠政策，取得绿色矿山称号的矿山企业同等条件下优先取得开采指标，优先取得政府投放的矿业权，优先取得各类财税政策支持。通过这些措施，极大地激发了矿山企业开展绿色矿山建设的积极性。据统计，2018年以来，全市35家矿山企业已经投入10亿元用于绿色矿山建设，硬化矿区运输道路33.6公顷，矿石加工车间棚盖30.1公顷，建设新型储料仓77个，皮带传输廊道12公里，有效解决了矿山开采带来的扬尘污染问题。矿区绿化面积104.6公顷，种植树木199.3万株，累计恢复治理矿区面积205.8公顷，土地复垦面积161.9公顷，最大程度地恢复矿区生态环境。
“绿色矿山建设没有一劳永逸的休止符，必须着力持续推进。”市自然资源和规划局党组书记、局长汪德法表示，下一步，将明确绿色矿山建设完善提升的工作目标，制定符合淄博实际的绿色矿山建设地方标准，进一步激发矿山企业完善提升的内生动力，制定切实可行的完善提升推进措施，建立绿色矿山建设长效机制，着力实现我市绿色矿山建设工作的新跨越，为全市经济社会发展提供坚实的资源保障。
编辑：敖思
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