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[独家]企业绩效等级申报材料来不得半点虚假!

2021/01/19 来源:中国水泥网特约评论员 冉冉

河南省生态环境厅严格执行《重污染天气重点行业绩效分级实施细则(试行)》,不护短,不打“掩护”,对群众所反映的问题及时进行调查、核实和处理,赞!......

日前一条“河南省生态环境厅发布了关于对河南省大地水泥有限公司实施降级处理的通报”信息相当刺眼。该信息称,取消河南省大地水泥有限公司绩效分级B级企业资格,降为D级企业。在重污染天气重点行业绩效评级(修订)实施也就半年多点光景,评为B级企业不到3个月就出了绩效降级事件,对水泥行业有警示意义。

之前,2020年10月27日河南省生态环境厅发布重污染天气重点行业绩效评级结果的公告(2020年第11号)。公告了全省重点行业企业绩效评定等级清单。其中,A级水泥企业4家、B级水泥企业20家。公告明确,社会各界可对绩效评定等级企业进行监督,如发现企业评定等级有不符合实际情况的,可通过来电、来信、来访等多种形式反映,省生态环境厅将对所反映的问题进行调查、核实和处理。

按生态环境部下发《重污染天气重点行业绩效分级实施细则(试行)》第五章问责与处罚规定,企业绩效等级评定后,在后期抽查复核、生态环保督察、日常执法中被发现达不到相应绩效分级指标要求的,进行降级处理。第一章总则规定,企业绩效分级时,有一项指标未达到相应级别指标规定的,按“短板原则”降级评定。

此次大地水泥被举报其厂区南侧铁路货场大量原料(粉煤灰、煤、碎石)露天堆放,现场装卸作业未采取任何抑尘防尘措施,粉尘污染严重。经现场核查,举报属实。

《重污染天气重点行业应急减排技术指南(2020年修订版)》水泥熟料企业绩效分级指标中无组织排放项对A、B、C级共同要求达到指标之一,煤、粉状物料全部密封或封闭储存;分项对B级要求达到指标:料棚出入口配备自动门,其他物料全部封闭或半封闭储存;C级要求达到指标:其他块石、粘湿物料等辅材设置不低于不低于堆放物高度的严密围档,并采取有效覆盖等措施。而未达到C级要求则评定为D级。

煤、粉煤灰未达到全部密封或封闭储存、碎石未设置不低于不低于堆放物高度的严密围档,并采取有效覆盖等措施。因此,企业没有达到C级指标要求,无组织排放项只能是D级。根据绩效分级“短板原则”规定,只要有一项指标是D级,该企业绩效分级评定为D级。

从企业向生态环境主管部门或其他主管绩效分级工作的相关部门提交申请材料及相应证明材料流程要求有,企业对标情况及自评估等级,包括:有组织、无组织、监测监控系统、运输方式、台账等对标情况及自评估等级。很显然,企业申报无组织指标项中材料并不真实。依据《重污染天气重点行业绩效分级实施细则(试行)》规定,企业在提交评级材料时,存在隐瞒或提供虚假材料行为的,直接评定为最低等级,也不用再去评定是否达到C级什么的,即可直接评定为D级。

大地水泥企业绩效等级由B级直降为(最低)D级有法可依,一抹到底一点也不“冤”。依据省生态环境厅公告要求。大地水泥即日起实施停产治理。

按企业绩效等级申报核定程序规定,设区的市级生态环境主管部门指导行政区域内企业开展绩效分级的申报工作,按要求完成C级及以下企业的绩效评级工作,初步审核申报A级和B级企业材料并上报至省级生态环境主管部门。由于平顶山市生态环境局在初步审核申报B级企业材料中监管不严,此次也被省生态环境厅全省通报。

河南省生态环境厅严格执行《重污染天气重点行业绩效分级实施细则(试行)》,不护短,不打“掩护”,对群众所反映的问题及时进行调查、核实和处理,赞!

(责任编辑:周程)

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