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基建投资“大跃进” 湘鄂赣皖共建“祖国立交桥”
2012/07/31 00:00
来源：21世纪经济报道
7月30日，湖北省环保厅网站上发布的一则《湖北省省道网规划（2011-2030年）》第二次环评公示显示，近期（2020年前）规划新建1185公里，远期（2030年前）建设693公里，“到2030年，高速公路网由9条南北纵线、5条东西横线、3条环线、14条武汉放射线及19条联络线组成，总规模约7952公里”。......
“稳增长”的压力之下，地方政府再次把目光聚集在最快见效的交通投资上。
7月30日，湖北省环保厅网站上发布的一则《湖北省省道网规划（2011-2030年）》第二次环评公示显示，未来8年，湖北规划新建1185公里高速公路。
两周前，武汉刚刚通过一项总额4217亿元的“九省通衢”计划。实际上，上述两项规划仅是湘鄂赣皖“构建祖国立交桥”投资规划中一部分。
数位接受采访的分析人士直言，在“稳增长”的压力下，地方热衷于投资基建有其现实需求，但须考虑投资主体的承受能力和由此带来的通胀风险，“客观的说，上一轮‘4万亿’导致的通胀压力还没消化完”。
18条省际通道
7月30日，进入环评阶段的《湖北省省道网规划》透露了湖北的交通“雄心”，近期（2020年前）规划新建1185公里，远期（2030年前）建设693公里，“到2030年，高速公路网由9条南北纵线、5条东西横线、3条环线、14条武汉放射线及19条联络线组成，总规模约7952公里”。
7月30日，湖北省交通系统一位工作人员称，上述项目是湘鄂赣皖“构建祖国立交桥”战略中一部分。据其介绍，中部四省已预备联名上报国务院，共呼设立“国家长江中游综合交通运输示范区”，并力推使之上升为国家战略。行动早就开始。
此前，在湘鄂赣皖召开的协商会议上，四省交通部门已签署有一揽子重点项目协议，主要合作内容即集中在基础设施建设和重大关联项目，其中18条省际大通道建设尤其被各界所关注。
“无论是合作范围还是投资规模，四省在交通领域的合作都值得期待”，建设部城建研究院研究员、中国管理科学研究院城市交通管理研究所所长胡润州表示，即使不考虑“稳增长”的因素，“中部地区对交通建设的需求还是客观存在的”。
据从湖北省交通厅获取的资料显示，湘鄂赣皖四省此次对接共建的省际大通道18条，湖北和湖南、湖南和江西之间涉及的范围最广，分别有6条国家级、省际公路需要合作完工，绝大部分项目都排出了有建设节点的时间表和通车日期。实际上，上述合作项目的背后是中部四省既定的投资计划。
据中部四省公布的《交通运输发展规划纲要》显示，“十二五”期间，湖北在公路水路交通固定资产方面的投资规模将高达3059亿元，其中高速公路1850亿元，普通公路850亿元；安徽用于交通建设的资金为3200亿元，一批城际铁路、高速公路、机场等项目将陆续开工；江西拟建设高速公路建设规模为1086公里，总投资763.4亿元；湖南共安排高速公路建设项目51个，建设总规模4603公里，计划投资2650亿元。
多渠道融资
“地方政府是在启动一轮新的投资潮”，胡润州认为，大规模投资基础设施有着现实的需求支撑，但“这些钱从哪里来？”
以武汉为例，按照武汉市建委相关负责人的介绍，未来5年所需资金来自于财政的直接投入仅为525亿元，主要依赖BT（Build-Transfer即建设-移交）、政府债务展期、发行企业债券、融资租赁、利用外资和民间资本等，“此外，通过控制规划红线内的建筑规模等方式控制建设成本”。
在此境况下，“找钱”成为地方领导最主要的任务之一，湖北高层和金融界之间的互动表现得更为积极。7月17日，在北京湖北大厦举行的中央金融系统湖北同乡联谊会上，湖北省副省长赵斌对在座的百位老乡坦言：“希望中央金融系统湖北同乡一如既往地关注湖北、支持家乡，支持武汉建设区域金融中心，助力湖北加快构建促进中部崛起重要战略支点”。
武汉大学经济学教授邹薇认为，在“4万亿”之后，各地正在“自下而上”地掀起一轮投资大潮，“尤其是中部省份，投资对经济增长的贡献率已经过高”。她直言，在出口不畅和内需乏力的大背景下，依赖投资是地方政府的现实需求，但由此给投资主体带来的金融风险值得警惕，“必须考虑到很多地方政府的债务即将到期，而且，上一轮投资导致的通胀也还没有完全消化”。
编辑：liubing
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