金隅：控制增量 优化存量 科学发展

　　北京金隅集团有限责任公司（以下简称金隅集团）成立于1992年，是由原北京市建材工业局逐步发展转变而来的。二十年来，金隅集团始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“有进有退、有所为有所不为”，大力进行产业、企业、产品结构调整，与时俱进，务实创新，走出了一条具有自身特色的持续快速健康发展之路。目前，金隅集团已形成“水泥及预拌混凝土—新型建材制造—房地产开发—物业投资与管理”四大核心产业，且主业于境外H股和境内A股两地上市。其中，水泥及相关产业作为金隅集团核心产业之一，为金隅集团整体经济发展起到了巨大的支撑作用。目前金隅水泥已经成为京津冀地区最大的水泥和预拌混凝土生产者和供应商。多年来，金隅水泥始终坚持“内涵式”式发展，充分发挥产业自身优势，积极发展窑炉余热发电，利用水泥窑协同处置工业废弃物、污水处理厂污泥、生活垃圾焚烧飞灰等各具特色的循环经济项目，不断加快节能降耗技术改造升级，使水泥及相关产业的发展方式更加科学，实现了金隅水泥经济效益、社会效益、生态效益的协调统一和可持续发展。

　　一、优化产业结构，促进转型升级

　　“十二五”期间，金隅集团将以十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实温家宝总理《政府工作报告》相关内容，积极响应中国建材联合会倡议书精神，控制增量、优化存量，稳步推进企业兼并重组。继续加大战略区域资源整合力度，以不断强化企业对已布局区域的市场掌控力；在坚持好京津冀“大十字”发展战略和“地震波”式扩张之路的同时，进一步加快循环经济发展模式在金隅水泥系统所有企业的复制，进一步加快围绕水泥企业发展上下游产业，不断强化产业链优势和市场竞争优势。进一步加大技术改造力度和提升城市废弃物处置规模与水平，确保“十二五”期内全面完成向都市环保型产业的完美转型，真正做到为政府分忧、让百姓满意。

　　二、水泥产业转型与延伸的实践经验

　　多年来，金隅集团在持续快速发展的过程中，围绕核心产业链，着力转变发展方式，不断创新发展循环经济、环保产业和都市型工业，通过一系列卓有成效的探索与成功实践，逐步建立具有金隅特色的环保产业发展模式。

　　目前，金隅水泥“大十字”战略布局清晰，战略区域的领先地位和市场占有率不断巩固提升，已逐步形成包括商品混凝土、砂石骨料、石灰、高细矿渣粉、干混砂浆等产品的较为完善的上下游产业链；同时通过发展窑炉余热发电，水泥窑协同处置工业废弃物、污水处理厂污泥、生活垃圾焚烧飞灰等各项目，确立了金隅水泥“政府好帮手”和“城市净化器”的社会功能定位，形成了具有自身独特优势、典型循环经济、行业示范意义的环保产业发展道路。

　　1、积极开展资源综合利用，走循环经济之路

　　目前，金隅集团经省级政府部门认定的资源综合利用企业已有27家，年消纳粉煤灰、脱硫石膏、矿山废石等各类废物1700多万吨。其中：在京企业经北京市发改委认定的资源综合利用企业17家，年消纳各类废物722万吨，占全市资源综合利用利废总量的16.2％。

　　金隅集团拥有自主知识产权的利用水泥回转窑余热发电技术，已在公司内水泥企业广泛应用。已建和在建的余热发电项目装机总量170兆瓦,全部建成投产后预计可实现年供电近10亿千瓦时，节约标准煤34万吨，减少二氧化碳排放90万吨；同时，北水、琉璃河水泥余热发电项目已两次通过联合国清洁发展机制减排量交易核证，每年二氧化碳减排量超过15万吨。

　　2、充分发挥产业优势，发展都市型环保产业

　　金隅集团在实现传统产业升级换代的同时，围绕首都发展需要，在“十五”期间建成并成功运营我国第一条利用水泥窑无害化处置城市废物示范线的基础上，又先后承建运营北京市危险废物处置中心、自主研发建设利用水泥窑处置城市污泥示范线和生活垃圾焚烧飞灰无害化利用中试线等重点循环经济项目。形成了无害化处置危险废物、生活污水处理厂污泥、生活垃圾焚烧飞灰、生活垃圾筛上物燃料替代、污染土壤修复处置、废铅酸电池处置、废矿物油处置利用、电子废物处置等废弃物无害化处置和资源化利用产业。

　　截止目前已处置北京现代汽车、京东方、印钞厂等1000多家在京企业危险废物，累计30多万吨；处置清河、九仙桥、北小河、北苑等污水处理厂生活污泥，累计20多万吨；处置高安屯、首都机场、顺义综合垃圾厂生活垃圾焚烧飞灰，累计3万吨；处置城市开发建设过程中地铁10号、5号线、化工厂、农药厂、焦化厂等地块污染土壤累计100多万吨；处置废铅酸电池累计4000吨；处置废矿物油累计1万吨；废荧光灯管500万根；废旧家电80万台，为首都城市建设做出了积极贡献。

　　3、强化产业链优势，提高核心竞争能力

　　金隅水泥涉足水泥产业链延伸工作相对较早，尤其是在商品混凝土行业，在上世纪80年代中期北京市商品混凝土兴起时成立金隅混凝土公司。经过二十多年的发展，目前，集团商品混凝土企业已遍及北京、天津以及河北石家庄、邯郸、新疆和田等地，成为金隅水泥板块的重要产业。2011年，商品混凝土产销量近1000万立方米，实现销售收入32亿元以上。

　　金隅水泥积极强化对战略资源的储备，在北京、河北、山西、河南等地区掌控了大量的优质石灰石、页岩等资源，为水泥产业的可持续发展奠定了坚实的基础和资源保障，同时在矿山开采的过程中打破原有的粗放型开采方式，充分利用拥有的矿山资源优势，建设骨料生产线，变废为宝，实现了废石资源的综合利用和矿山生产零排放，每年为混凝土产业提供近1000万吨稳定原料供应；同时，金隅水泥大力发展下游干混砂浆、水泥助磨剂、外加剂、高炉矿渣粉及活性石灰等产品，目前，水泥相关产品已布局北京、天津、石家庄、保定、邯郸等地，进一步提升了竞争成本优势，强化了水泥产业协同联动的整体竞争优势。

　　三、产业转型升级工作之思考

　　当前，我国水泥行业全局性、全方位的产能过剩已导致企业间竞争越发加剧和恶化，也造成了巨大的资源浪费，优化产业结构、促进转型升级工作已迫在眉睫，做好此项工作，需要政府、行业主管部门、企业三方联动，各司其职，从而推动水泥行业长期健康发展。

　　1、水泥企业尤其是大型企业集团应以产业结构调整为工作重心和主线，肩负起产业健康发展的历史责任，将水泥企业的发展融入到城市环境建设、城市运营服务中，加快技术、工艺和设备研发，加大节能减排力度，彻底改变水泥企业高能耗、高排放、高污染的传统形象，营造水泥行业健康发展新局面。

　　2、在产业转型尤其是水泥窑协同处置废弃物工作上，政府及行业主管部门应发挥更加积极的推动作用。一是要进一步加快各种废弃物管理的法规制定，加大执法力度，规范废弃物处置过程，形成废弃物处置的长效机制。二是建立废弃物处置上下游企业、行业之间的协调机制，打破行业壁垒，大力推广水泥窑协同处置废弃物模式。三是加大水泥窑协同处置废弃物的政策扶持力度，建立起配套的资金保障体系。四是加大对水泥窑协同处置技术和配套装备自主研发的支持力度，协助企业做好先进技术的引进工作。

　　3、水泥企业应充分运用和推行自身对水泥产业实现现代化改造的成熟经验，用标准化、规范化、现代化的模式来发展上下游相关产业，在推进上下游产业结构调整、产品升级、技术更新中发挥积极的作用，在促进行业进步的同时，实现自身延伸产业链，拓展价值增量的目标。

　　4、水泥企业应结合自身水泥产业布局，通过收购方式完成局部区域产业链拓展延伸，强化区域的市场影响力和控制力，同时各企业之间应强化产业发展信息沟通交流，避免盲目建厂、恶性收购，造成市场供需失衡，加剧区域市场无序竞争。

　　5、由于水泥相关产业准入门槛低，各类资本都可直接进入，给行业发展带来了诸多问题。为此，政府及相关行业主管部门应出台规范行业发展的相关政策法规，通过环保等约束性指标提高行业标准，提升行业技术水平，推动水泥相关产业有序发展。