事关新一轮国企改革 国务院国资委这样部署
国企改革，重在活力和效率。
国资委调研电企巨亏 上调电价方案已报国务院
2011/11/15 00:00
来源：21世纪经济报道
最近国资委已经派出工作组就电力央企巨亏问题调研，发改委也已经表态会积极予以协调。有消息称，为确保电力供应，将出台上调电价方案，目前方案已上报国务院，这次调价的覆盖地区将较之前范围更大，初步安排是先调上网电价，然后逐步对非居民用电价格进行调整。 ......
“我们下面许多电厂资金链紧张到连职工工资能快发不起了。”11月14日，大唐一位高管说，“希望尽快有利好政策出来，否则年关难过。”
上述电企人士透露，最近国资委已经派出工作组就电力央企巨亏问题调研，发改委也已经表态会积极予以协调。有消息称，为确保电力供应，将出台上调电价方案，目前方案已上报国务院，这次调价的覆盖地区将较之前范围更大，初步安排是先调上网电价，然后逐步对非居民用电价格进行调整。
发改委能源研究所一位专家分析，“电价上调何时出台，上调多少还要由国务院依照形势来定夺，现在CPI刚有稳定趋势，如果下月能继续稳定住，才可能有机会。”
火电深陷亏损泥潭
“4月份发改委调了一次价，但这完全跟不上煤价的涨幅，现在比年初还要困难。”上述大唐集团高管说，“今年发改委数次给煤企发了通知，要求遵守合同煤价，不得擅自涨价。但事实上，煤价照样上涨，合同煤的兑现率还不到30%。” 发改委于4月10日起上调12个省上网电价，这些省份上网电价每千瓦时平均上调2分左右。
在火电发电成本中，煤炭占到总成本70%左右。以秦皇岛山西优混5500大卡煤炭价格为例，今年3月价格约为770元/吨，目前已经上涨到860元/吨左右，涨幅约为12%。
天相投资分析师车玺分析，今年4月，部分省市火电上网电价上调后，“第二季度全部火电上市公司毛利率环比提升了2个百分点至12.4%，但随后煤价的上涨侵蚀了电价上调带来的收益，第三季度全部火电上市公司毛利率环比下降了1.6个百分点，净利润环比下降52%。四季度火电上市公司经营活动现金流状况将更趋恶化。”
国资委调研电企巨亏
中电联对五大发电集团今年1-7月的经营情况统计显示，五大集团合计亏损74.6亿。
华电集团旗下一家电厂经理称，由于资金链非常紧张，华电旗下多数电厂的平均煤炭库存都无法达到7天的最低警戒线。
“煤价上涨和财务费用增加是造成火电生产企业利润持续下滑的两大主要原因。”中电联统计部主任薛静说，“五大电企付给银行的利息已经远远超过了利润总额。”中电联统计， 1-7月份，五大发电集团合计财务费用528亿元，同比增长32.5%，财务费用的增速远远超过发电量及主营业务收入增速。
巨亏倒逼电改继续
近日，大唐桂冠合山发电公司总会计师蔡晖在大唐集团官网上发表了题为《走出当前煤电联动困局的一些思考》的文章。蔡晖指出，“解决决问题的长效之道只能是继续推进停在半路上电力体制改革。”
蔡晖建议在电力市场化改革完成前，重启煤电联动，推出相关配套措施，包括征收煤炭暴利税，成立国家煤炭储备中心作为电煤供应中间商，以及建立国家电力补偿机制等。
中国能源网首席信息官韩晓平看来，“现在煤电已经市场化了，但电力市场呢，电网公司挡在中间，火电企业都要将电卖给电网公司，供需无法对接，必须要建立起电力市场交易机制。”韩晓平说，“我们现在连输配成本都还没有搞清楚，应该加快进度。”
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