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广东筹建国家碳排放权交易所

2011/02/24 00:00 来源:21世纪经济报道

广东率先发布了首份低碳发展年度报告——《2010年广东低碳发展报告》(以下简称《报告》)。《报告》提出了“十二五”期间广东低碳发展的目标:到2015年,力争全省单位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右;到2020年,力争全省单位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。 ......

  近日,GDP第一大省广东率先发布了首份低碳发展年度报告——《2010年广东低碳发展报告》(以下简称《报告》)。

  记者从广东省发改委获悉,《报告》把2011年定为广东省开展低碳试点工作的起步之年。《报告》还提出了“十二五”期间广东低碳发展的目标:到2015年,力争全省单位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右;到2020年,力争全省单位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。

  拟建国家碳排放交易所

  将开展广东省碳排放权交易体制机制研究

  作为国家首批低碳省试点,除了提出细化的碳减排指标,广东还将在2011年开展广东省碳排放权交易体制机制研究,提出控制温室气体排放指标任务和分解方案。并推动建立国家碳排放权交易所,建立控制温室气体排放的市场机制。

  中国社科院城市发展与环境研究所所长、可持续发展研究中心主任潘家华告诉记者,广东目前低碳试点工作做得不错,但这也从另一方面增大了广东进一步发展低碳试点的压力,由于非化石能源的比例已经很高,如果要想进一步提高这一比例,需要的投入将比之前大很多。因此广东应该抓住自身经济转型的时机,完成对经济结构的优化,比如对高耗能的产业进行升级。在将制造业转移到内陆的同时提高本省服务业所占的比重,力求做到在不增加碳排放的情况下增加GDP。同时广东要发挥作为改革开放前沿的体制优势,通过提高管理效率来降低能源浪费,降低碳排放。

  “如加强组织协调,设立省级低碳发展专项资金,加强低碳技术自主创新等都很有必要。但是这些措施就目前来看还只是宏观上的,还没有落实到每个项目上,也就是还欠缺操作性。”潘家华解释。

  各地抢滩碳排放交易所

  5年内在部分行业和省份试点推出碳排放权交易

  在低碳城市建设启动之际,碳排放交易权争夺战大幕也已拉开。在《报告》中,广东明确提出要推动建立国家碳排放权交易所,但具体实现路径尚未透露。

  据公开信息初步统计,国内目前已经挂牌成立的环境权益类交易所已达9家,而专业性环境交易所已达19家。目前,我国已成立了四个碳排放交易所,包括成立于2008年的北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所,以及2010年10月成立的深圳排放权交易所。

  除此之外,还有不少省市正在筹划建立碳排放权交易所。据悉,如河北省出台了《主要污染物排放权交易管理办法(试行)》,决定推行和规范主要污染物排放权的交易活动,该办法将从今年5月1日起施行。另外,江西省和四川省也明确表示要筹备建立地方性碳排放交易平台。

  在各地抢滩碳排放交易所的背后,则是蕴含其中的巨大商机。

  据彭博新能源财经统计,2010年全球碳排放权交易成交额同比增加了5%,达到930亿欧元,合1200亿美元。更有专家甚至推测,碳排放权未来将超过石油,成为全球交易规模最大的商品。

  中信证券碳投资与碳市场首席科学家唐人虎则表示,尽管目前欧盟的碳交易市场最成熟,美国的自愿碳交易行业也很发达,但中国是碳交易潜力最大的国家。中国各地方政府正越来越看好这一市场,竞相建立碳排放交易平台。

  国家发改委应对气候变化司有关官员此前曾表示,国家发改委将尽快出台《自愿减排交易暂行管理办法》,建立自愿碳排放交易注册登记系统,鼓励和支持有条件的地区和行业探索碳排放权交易,5年内在部分行业和省份试点推出碳排放权交易。


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