建材下乡或为过剩水泥产能打开出路

　　专家称应正确处理与产能过剩之间关系

　　“中央一号文”首次提及将采取有效措施推动建材下乡，意味着农村建房将成为农村消费新的增长点。

　　有业内人士认为，虽然“下乡”或将为过剩的水泥产能打开一条新的出路。但此举会否使水泥建材等过剩行业的“结构调整”更加困难。东方艾格咨询公司高级分析师陈树韦认为，正确处理建材下乡与产能过剩之间的关系，并不会影响过剩行业结构调整。

　　“应正确处理与产能过剩之间关系”

　　不过，有业内人士却担忧，建材下乡会否使水泥行业的“结构调整”难上加难？此前，工信部原材料司建材处处长吕桂新曾表示，现有产能“加上在建、已审批而未建的生产线”，“中国水泥产能高达28亿吨”。而整个2009年，中国水泥的实际产量仅为16.3亿吨。

　　但是上述农业大学教授则认为，建材下乡措施的实施在一定程度上拉动对建材行业的新增需求，有利于缓解水泥、钢材等产能过剩压力。

　　虽然有观点认为建材下乡可能会使淘汰落后产能难度加大，但陈树韦认为，应该正确处理淘汰落后产能和建材下乡对农村经济拉动之间的关系。“并不是要把落后的垃圾建材扔到农村去，而是推动新型建材在农村的普及。”

　　“新型建筑材料”，是区别于传统的砖瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品种，与传统建材相比，制造新型建材不仅可以降低自然资源的消耗和能耗，而且能使大量的工业废弃物得到合理的开发与利用，并且有益于人体的健康，有助于改善建筑功能。

　　新型建材下乡势在必行

　　中国建材行业下乡是继汽车、家电业之后的第三次下乡。业内人士分析人士认为，建材下乡比之家电下乡对于农村消费市场的拉动作用还要大。

　　新型建材“下乡”对于摒弃旧有传统模式，发展低碳经济意义重大。受千百年来形成的建筑传统影响，时至今日耗能蚀地的“秦砖汉瓦”，在农村建材市场仍然唱主角。

　　据统计，目前我国农村民用建筑面积达到240亿平方米，占全国总建筑面积的60%以上。新型建材下乡一方面可以拉动内需、加强新农村建设，另一方面也可以实现综合利用资源、节能减排。

　　据了解，中国建材集团从2009年开始已经调研、试水了“新型房屋下乡”——把房子在工厂里造好，再到农村进行组装。

　　一位中国农业大学教授告诉记者，对于建材下乡应该摒弃旧的传统模式，送新技术下乡，并且在政策优惠和政府补贴的基础上送新建材下乡，最后还应该以指导培训农民为主，送人才下乡。

　　带动千亿消费

　　当各大城市的房地产都在打压泡沫之时，政府将农村的房地产发展作为支撑经济发展的重要一环。建材下乡，便意味着刚才、水泥、玻璃、木材等将会大量的用于新农村的建设当中去。

　　初步推算，内地农村居民每年建房和房屋维修消费近5000亿元，补贴将激发10%-15%的净增长，每年增加国内消费最少500亿-600亿元。

　　并且根据《扩大建材下乡政策及实施建议(初稿)》估计，若暂定为期3年的“建材下乡”启动，将令全国1500万-2000万户、约6000万-8000万农民受惠，财政补贴资金将达1000亿元人民币，当中80%由中央承担，20%由省级财政负责。