四、“十一五”规划目标
1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，以市场为导向，以优化地区布局和结构调整为重点，以效益为中心，控制总量，大力发展循环经济，保护生态环境，依靠技术进步，推动企业联合重组，实现水泥工业可持续发展，满足国民经济发展需要。
2.基本原则
坚持资源保护和综合利用，走循环经济道路；坚持技术进步和保护环境，树立科学发展观；坚持结构调整和淘汰落后，培育优势大集团；坚持合理布局和发展西部，统筹地区发展。
3.发展目标
到2010年，新型干法水泥比例达到70%以上，新型干法水泥技术装备、能耗、环保和资源利用效率等达到中等发达国家水平，（水泥熟料热耗下降到110kg/t标准煤，采用余热发电新型干法水泥生产线达到40%。水泥单位产品综合能耗下降25%；粉尘排放量大幅度减少，工业废渣年利用量2.5亿吨以上。石灰石资源利用率提高到80%。水泥散装率达到60%；累计淘汰落后生产能力2.5亿吨。企业平均生产规模40万吨左右，前10位水泥企业的生产规模均达到3000万吨以上，占水泥产量的比重达到30%，前50家水泥企业生产集中度达到50%以上）。到2020年，产业集中度达到较高水平，水泥工业基本实现现代化，并具有较强的国际竞争能力。
袁克兰：“十一五”水泥工业发展产业政策
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