三、发展形势
1.宏观经济形势有利于水泥工业结构调整
“十一五”期间，我国GDP仍将保持高速增长，基础设施建设和房地产业发展对水泥的需求短期内仍呈上升趋势；循环经济、绿色建材、可持续发展、建设和谐社会的科学发展观深入人心；行业内外基本达成共识。立窑水泥“十五”期间增长了1亿吨，主要是2003年以前，目前发展新型干法水泥的内在优势已使其它落后工艺的发展得到有效遏制，高能耗的湿法窑及小型回转窑正加速淘汰。
2.骨干企业加快发展，初步形成区域优势
以海螺水泥集团为首的一批大型水泥企业在“十五”期间得到快速发展，另外，一批地方龙头水泥企业的迅速崛起对加快水泥工业结构调整、提高区域水泥市场的控制力，起到了很好的导向和示范作用。
3.外资拉开区域水泥整合序幕
2005年，世界水泥巨头明显加快了对我国水泥龙头企业的兼并重组步伐。拉法基收购四川双马、携手瑞安整合西南市场；Holcim增持华新股份成为控股股东；海德堡进入冀东水泥；国际金融公司（IFC）等外资银行及国际银团入股海螺水泥和济南山水。并且有快速扩张的势头。
外资抓紧对我国水泥企业的兼并整合，有利于管理理念的更新和促进结构调整。应引起内资水泥企业高度重视，加快强强联合、区域整合的步伐，提高其竞争力。
袁克兰：“十一五”水泥工业发展产业政策
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