曾培炎指出，经过多年的建设，我国钢铁、电解铝、水泥的产量已位居世界首位，技术装备水平不断提高，大型企业集团正在崛起，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局逐步形成，为国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但也要看到，在发展中投资增长过快，生产能力超出市场预期需求，产品结构不合理，高消耗、高污染、低产出问题十分严重。解决好这些问题，有利于调整优化产业结构，促进重要原材料行业健康发展。对贯彻落实科学发展观，保持国民经济发展的良好态势有着重要意义。

    在制止过度投资的具体措施上，曾培炎称，国务院将于近期派出联合检查组赴重点地区进行督促检查。此外，还将采取建立和完善市场资讯发布和预警制度，引导地方和企业投资方向，以及加强投资管理，严格市场准入等措施。

　　从去年下半年开始，随着我国基础建设的投资力度不断加大，带动了相关产业，尤其是上述三大行业的产品价格持续上涨。因此，在业内普遍预期新的经济增长景气度提高的情况下，不少地方开始加大在这三大领域内的投资，引起银行贷款余额的快速增长，从而引发了管理层对金融风险的出现以及经济领域内的投资过热的担心。 

    中国2003年的固定资产投资较上年增加了26.7%，固定资产投资的迅速增长引发了人们对经济过热的担心。国家统计局局长李德水上个月表示，我国2003年经济增长总体虽然并未出现过热，但确实存在局部地区、局部行业过热现象。

    据中国建材协会数据，我国去年水泥产量达到创纪录的7.3亿吨，而今年又将有240条新生产线投产，生产能力急剧扩张。而钢铁、电解铝的形势同样令人担忧。 

    分析人士认为，我国此次制止钢铁、电解铝、水泥行业的过度投资，短期内会对相关行业公司产生负面冲击。不过从长远看，对这3个行业的清理整顿将有助于减少盲目投资，引导产业健康发展。行业内具备一定规模效益的大型企业将因竞争环境的优化而获益，而一些小企业则可能会面临倒闭风险。

　　但也有业内人士表示，由于市场经济的发展，现在众多领域内的投资实际上都是由民营企业完成的。国务院所谓严格控制投资，只能是控制国有资产这一部分，对民间的投资很难实行具体的约束。加上短期内这三大行业内的产品价格将一直保持升势，供求难以平衡，因此投资热难以降温。