专家们说，中国是全球水泥第一生产大国，但水泥行业很不合理，一方面代表水泥发展方向的新型干法水泥比重很小，90％以上是工艺落后的立窑水泥；另一方面全国现有几千家水泥企业，平均规模只有十几万吨，超千万吨的大型企业仅有安徽海螺集团一家，百万吨以上的也不过几十个企业。

    据统计，目前中国国内水泥生产能力约7亿吨，去年实际生产6.2亿吨。国家已明确提出“上大改小”的方针，明令淘汰小型立窑水泥，大力发展新型干法水泥，重点支持大企业、大集团的发展。

    据悉，安徽海螺集团去年生产能力达到1500万吨，“十五”期间将形成3000万吨的规模。济南山水集团把“ 十五”目标定位在年产1500万吨上。河北冀东、吉林亚泰、湖北华新等水泥集团都提出了年产1000万吨的生产目标。